■慎重處理香港、臺(tái)灣等問(wèn)題■

1977年8月24日，鄧小平會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯，就中美建交談判中的一些問(wèn)題，闡明了中國(guó)的原則立場(chǎng)。他指出：我們歷來(lái)都說(shuō)，我們兩國(guó)之間存在著一個(gè)重要問(wèn)題，就是臺(tái)灣問(wèn)題。國(guó)務(wù)卿先生提出的關(guān)于中美關(guān)系正?；姆桨?，比我們簽訂上海公報(bào)后的探討不是前進(jìn)了，而是后退了。我們必須澄清一個(gè)事實(shí)，是美國(guó)侵占了中國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，美國(guó)要控制臺(tái)灣，使中國(guó)人民不能實(shí)現(xiàn)自己祖國(guó)的統(tǒng)一。我們多次說(shuō)過(guò)，要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?，在臺(tái)灣問(wèn)題上有三個(gè)條件，即廢約、撤軍、斷交，按日本方式。老實(shí)說(shuō)，按日本方式本身就是一個(gè)讓步。現(xiàn)在是要美國(guó)下決心。民間來(lái)往，我們可以同意。你們這個(gè)方案，集中起來(lái)是兩個(gè)問(wèn)題。第一，你們實(shí)際上要我們承擔(dān)不用武力解放臺(tái)灣的義務(wù)，實(shí)際上還是干涉中國(guó)的內(nèi)政。第二，你們提出不掛牌子的大使館，實(shí)際上是“倒聯(lián)絡(luò)處”的翻版。我們對(duì)這個(gè)方案是不能同意的。

1978年10月22日至29日，鄧小平訪(fǎng)問(wèn)日本同福田首相進(jìn)行會(huì)談。在談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：我們將在充分尊重臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，來(lái)解決臺(tái)灣問(wèn)題。采用日本方式也是尊重臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)。美國(guó)總希望我們承擔(dān)義務(wù)，不使用武力解放臺(tái)灣。如果這樣，反而會(huì)成為和平統(tǒng)一臺(tái)灣的障礙，使之成為不可能。11月14日，鄧小平在途經(jīng)緬甸回國(guó)時(shí)，同緬甸總統(tǒng)吳奈溫會(huì)談，指出：在解決臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，我們會(huì)尊重臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)。比如，臺(tái)灣的某些制度可以不動(dòng)，美日在臺(tái)灣的投資可以不動(dòng)，那邊的生活方式可以不動(dòng)。但是要統(tǒng)一。11月28日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)友好人士斯蒂爾時(shí)說(shuō)：現(xiàn)在中美關(guān)系的焦點(diǎn)恐怕不是三個(gè)條件問(wèn)題。美國(guó)方面要中國(guó)承擔(dān)不使用武力解放臺(tái)灣的義務(wù)，這不行。在實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，我們最大的讓步就是允許采取日本方式，美國(guó)可在臺(tái)灣繼續(xù)投資，繼續(xù)保持它的經(jīng)濟(jì)利益。我們多次講過(guò)，臺(tái)灣歸還中國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，在這個(gè)前提下，我們將尊重臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)來(lái)解決臺(tái)灣問(wèn)題。

中美建交后，1979年1月5日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)朝鮮國(guó)家主席金日成特使金永南時(shí)說(shuō)：我們多次講過(guò)，對(duì)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)的問(wèn)題，我們是尊重臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)的。臺(tái)灣的社會(huì)制度可以不動(dòng)，臺(tái)灣人民的生活方式可以不變，臺(tái)灣人民的收入不會(huì)減少，只會(huì)增加。1月24日，鄧小平會(huì)見(jiàn)美國(guó)時(shí)代出版公司總編輯多諾萬(wàn)。在談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：我們的政策和原則合情合理。我們尊重臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)。臺(tái)灣當(dāng)局作為一個(gè)地方政府擁有它自己的權(quán)力，就是它可以有自己一定的軍隊(duì)，同外國(guó)的貿(mào)易、商業(yè)關(guān)系可以繼續(xù)，民間交往可以繼續(xù)，現(xiàn)行的政策、現(xiàn)在的生活方式可以不變，但必須是在一個(gè)中國(guó)的條件下。這個(gè)問(wèn)題可以長(zhǎng)期來(lái)解決。中國(guó)的主體，也就是大陸，也會(huì)發(fā)生變化，也會(huì)發(fā)展起來(lái)。鄧小平的談話(huà)表明，中國(guó)政府可以在一國(guó)的框架之內(nèi)賦予臺(tái)灣更多的自主權(quán)，初步有了“一國(guó)兩制”的雛形。

1979年3月29日，鄧小平會(huì)見(jiàn)香港總督麥理浩時(shí)明確提出1997年收回香港后，香港還可以搞資本主義。他說(shuō)：我們歷來(lái)認(rèn)為，香港主權(quán)屬于中華人民共和國(guó)，但香港又有它的特殊地位。香港是中國(guó)的一部分，這個(gè)問(wèn)題本身不能討論。但可以肯定的一點(diǎn)，就是即使到了1997年解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們也會(huì)尊重香港的特殊地位?，F(xiàn)在人們擔(dān)心的是在香港繼續(xù)投資靠不靠得住。這一點(diǎn)，中國(guó)政府可以明確地告訴你，告訴英國(guó)政府，即使那時(shí)作出某種政治解決，也不會(huì)傷害繼續(xù)投資人的利益，請(qǐng)投資的人放心。此后不久，中國(guó)提出了“一國(guó)兩制”的政策，為香港問(wèn)題的順利解決開(kāi)辟了一條新路。

1979年12月6日，鄧小平會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)，又一次談到了臺(tái)灣問(wèn)題。他說(shuō)：我們提出了臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)。對(duì)臺(tái)灣，我們的條件是很簡(jiǎn)單的，那就是，臺(tái)灣的制度不變，生活方式不變，臺(tái)灣與外國(guó)的民間關(guān)系不變，包括外國(guó)在臺(tái)灣的投資、民間交往照舊。這就是說(shuō)，外國(guó)可以照舊對(duì)臺(tái)灣投資。即使臺(tái)灣與祖國(guó)統(tǒng)一起來(lái)后，外國(guó)投資也不受任何影響，我們尊重投資者的利益。臺(tái)灣作為一個(gè)地方政府，可以擁有自己的自衛(wèi)的軍事力量。條件只有一條，那就是，臺(tái)灣要作為中國(guó)不可分割的一部分。它作為中國(guó)的一個(gè)地方政府，擁有充分的自治權(quán)。鄧小平在這些針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的談話(huà)中，充分尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，在一個(gè)中國(guó)的前提下，給予臺(tái)灣相當(dāng)廣泛的權(quán)力，“一國(guó)兩制”的意思已經(jīng)充分體現(xiàn)出來(lái)。

■僑務(wù)政策的調(diào)整■

1977年9月29日，鄧小平會(huì)見(jiàn)來(lái)京參加國(guó)慶活動(dòng)的華僑、華人、臺(tái)港澳同胞旅行團(tuán)部分成員，指出：僑務(wù)工作要提到日程上來(lái)，要恢復(fù)過(guò)去的僑務(wù)機(jī)構(gòu)。我們的政策還是那些，在國(guó)外生活的，鼓勵(lì)他們加入所在國(guó)的國(guó)籍，但不能強(qiáng)迫。加入外國(guó)國(guó)籍也可以為祖籍國(guó)服務(wù)，還有個(gè)更好的條件，可以加深兩國(guó)關(guān)系。不愿意的也不勉強(qiáng)，祖國(guó)有責(zé)任保護(hù)他們的合法權(quán)益。僑務(wù)政策絕大部分要恢復(fù)起來(lái)，有些需要改正，有些不完善的要完善起來(lái)，不妥當(dāng)?shù)囊倪M(jìn)。10月2日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)港澳同胞國(guó)慶代表團(tuán)和香港知名人士利銘澤及夫人時(shí)說(shuō)：說(shuō)什么“海外關(guān)系”復(fù)雜不能信任，這種說(shuō)法是反動(dòng)的。我們現(xiàn)在不是海外關(guān)系太多，而是太少。海外關(guān)系是個(gè)好東西，可以打開(kāi)各方面的關(guān)系。“四人幫”胡說(shuō)什么“地、富、反、壞、僑”，把華僑同地、富、反、壞并列起來(lái)。這種錯(cuò)誤政策一定要糾正過(guò)來(lái)。要做大量工作，進(jìn)行政策教育，全國(guó)執(zhí)行。中央已下了這個(gè)決心。對(duì)愿意出去的人，不要搞得那么緊，繼承遺產(chǎn)、娶親等等，都可以出去?；貋?lái)的也歡迎。12月20日，鄧小平在一封申請(qǐng)去美國(guó)投親的來(lái)信上批示：“這類(lèi)事今后會(huì)多起來(lái)，特別是華僑，要求家屬出國(guó)，我傾向放寬政策，利多弊少?！编囆∑酵ㄟ^(guò)系列談話(huà)和對(duì)具體個(gè)案的處理批示，向外界釋放了很強(qiáng)的信號(hào)，那就是調(diào)整僑務(wù)政策，對(duì)華僑的合法權(quán)益給予充分的保障。

1978年1月26日至31日，鄧小平訪(fǎng)問(wèn)緬甸期間在會(huì)見(jiàn)仰光華僑代表時(shí)說(shuō)：現(xiàn)在“四人幫”被粉碎了，過(guò)去毛主席、周總理制定的方針政策，不管是對(duì)國(guó)內(nèi)的或?qū)?guó)外的，包括僑務(wù)政策，應(yīng)該恢復(fù)的正在恢復(fù)起來(lái)?，F(xiàn)在又重新建立一個(gè)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，由你們都很熟悉的廖承志同志負(fù)責(zé)。華僑事務(wù)的重要政策是鼓勵(lì)僑胞自愿加入住在國(guó)國(guó)籍?？紤]到亞洲國(guó)家，尤其是東南亞國(guó)家華僑比較多，住在國(guó)比較注意這個(gè)問(wèn)題，鼓勵(lì)華僑自愿加入住在國(guó)國(guó)籍，這對(duì)我們國(guó)家與住在國(guó)的關(guān)系有好處。但也總有人不愿意加入住在國(guó)國(guó)籍，愿意保留中國(guó)國(guó)籍，我們不能強(qiáng)迫。我們政策的另一面，就是保護(hù)僑胞的正當(dāng)權(quán)利，鼓勵(lì)華僑與住在國(guó)人民搞好關(guān)系。這是我國(guó)發(fā)展與住在國(guó)友好關(guān)系的重要一環(huán)。3月30日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)泰國(guó)總理江薩時(shí)又重申了中國(guó)僑務(wù)政策的幾個(gè)要點(diǎn)。

通過(guò)僑務(wù)政策的調(diào)整，廣大華僑擺脫了思想上的桎梏，增加了他們對(duì)祖國(guó)的關(guān)心和熱愛(ài)之情，他們中的很多人積極回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

改革開(kāi)放前后，鄧小平以無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的革命氣概和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，通過(guò)對(duì)世界主題的準(zhǔn)確把握，及時(shí)調(diào)整了中國(guó)對(duì)外交往各方面的政策，為中國(guó)的改革開(kāi)放政策營(yíng)造了良好的國(guó)內(nèi)外氛圍，贏得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和支持?！?/span>