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1980年中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)始末
來源:《黨史博覽》2017年第6期  作者:文世芳  點(diǎn)擊次數(shù):

       1980年2月,許滌新(右四)率領(lǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)參加在香港舉辦的“八十年代中國經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”

    

       經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的概念,在今天的中國政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)表述中常被使用。實(shí)際上,雖然中國在不同時(shí)期提出的總路線、總?cè)蝿?wù)、總方針等,含有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的意義,但長期沒有明確使用過經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略這一概念。

      據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽回憶,1980年在美國召開的中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì),是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一次參加經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題的國際研討會(huì)。1981年董輔礽發(fā)表的《我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略問題》《談?wù)劷?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》等文章,可能是中國有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略最早的文章。此后,于光遠(yuǎn)以其學(xué)術(shù)上的高度敏銳,從1981年起發(fā)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的討論與研究,產(chǎn)生了巨大影響,后來各生產(chǎn)部門、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的討論和研究均發(fā)端于此。薛永應(yīng)則進(jìn)一步指出,中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)“是我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一次參加經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題的國際研討會(huì),也是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一次接觸到‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略’的概念”。
        那么,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略概念引入中國的中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)是如何籌辦起來的,討論了哪些問題,又產(chǎn)生了怎樣的影響呢?


中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)的籌辦

      “文化大革命”結(jié)束后,中國逐漸修復(fù)與國際社會(huì)的關(guān)系,抓緊進(jìn)行外交“補(bǔ)課”。1978年12月,《中美建交公報(bào)》發(fā)表,標(biāo)志著中美隔絕狀態(tài)的結(jié)束和關(guān)系正?;M(jìn)程的開始。1979年,隨著中美正式建交、鄧小平訪美,中美經(jīng)濟(jì)文化交往日益頻繁。就在這一年,羅伯特·克萊因(1980年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者)率領(lǐng)第一個(gè)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)訪華,就中美經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行廣泛交流。作為對這次來訪的回訪,1980年11月12日至12月12日,以許滌新為團(tuán)長的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)接受美中學(xué)術(shù)交流委員會(huì)的邀請?jiān)L美。代表團(tuán)成員有中國社會(huì)科學(xué)院的趙復(fù)三、徐繩武、董輔礽、項(xiàng)啟源、梁文森,國家計(jì)委的柳隨年,南開大學(xué)的滕維藻,武漢大學(xué)的曾啟賢,廣東社會(huì)科學(xué)院的廖建祥。
       代表團(tuán)主要承擔(dān)四項(xiàng)任務(wù):(一)參加為期四天的中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì),討論發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,了解美國和西方的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,介紹中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(二)了解美國的經(jīng)濟(jì)研究工作和經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)情況,為改進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)研究工作和經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)取得一些借鑒。(三)了解美國最近的經(jīng)濟(jì)情況,特別是里根當(dāng)選總統(tǒng)后美國政府的經(jīng)濟(jì)政策將發(fā)生的變化,并結(jié)合對美國經(jīng)濟(jì)情況的考察,了解美國經(jīng)濟(jì)理論的變化。同時(shí),從對美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的考察中盡可能為中國經(jīng)濟(jì)體制的改革取得一些借鑒。(四)參加中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家工作聯(lián)絡(luò)會(huì)議,討論1981年兩國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交流問題,并在訪問中建立和擴(kuò)大同美國政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的聯(lián)系,以發(fā)展兩國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交流。其中,中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)是代表團(tuán)這次訪美的第一個(gè)議題。
       舉辦中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì),是1979年10月美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)訪華時(shí)商定的。中國社會(huì)科學(xué)院副院長宦鄉(xiāng)在與美國代表團(tuán)會(huì)晤時(shí)提出,可否在美國召開一次討論發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的會(huì)議,由中美雙方的經(jīng)濟(jì)學(xué)者參加。美方表示同意,并確定由加利福尼亞大學(xué)教授埃德曼負(fù)責(zé)籌備。此后,雙方多次通信洽談,在會(huì)議的參加者、內(nèi)容、時(shí)間等方面逐漸取得一致意見。
      1980年11月21日至24日,中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)在美國威斯康星州舉行。根據(jù)事先商定的會(huì)議議程,主要討論了八個(gè)方面的問題,即農(nóng)業(yè)、工業(yè)平衡,消費(fèi)、投資的平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,平等、增長和基本需要,工業(yè)化、外貿(mào),技術(shù)、環(huán)境和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,就業(yè)、人力資源,制度方案的選擇,集中經(jīng)濟(jì)和分散經(jīng)濟(jì)中的計(jì)劃。這八個(gè)方面的議題,主要是由美方設(shè)計(jì)的。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此表示贊賞,在事后向中共中央、國務(wù)院的匯報(bào)中也認(rèn)為考慮比較全面,是發(fā)展中國家面臨的共同問題,也是中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化過程中需要妥善考慮的問題。
       中方對美方關(guān)于討論會(huì)的籌備和安排比較滿意,認(rèn)為“美方很重視這次會(huì)議,態(tài)度是善意的”。參加討論會(huì)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家一共有19人,一半以上是知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,其中包括2名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者。美國17人,還有2位來自荷蘭和英國。美方經(jīng)濟(jì)學(xué)家來自美國幾所著名的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)及世界銀行等,在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界具有一定的代表性。他們主要是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿羅和劉易斯,來自加利福尼亞大學(xué)的埃德曼、劉遵義、王爾德教授和助理教授泰森,來自世界銀行的顧問巴拉薩、威斯特法爾、休斯和經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓遜、斯蒂格利茨,來自哈佛大學(xué)的多夫曼教授和哈佛國際發(fā)展研究所所長帕金斯,來自耶魯大學(xué)的倫那斯和蒙蒂斯教授,來自波士頓大學(xué)的斯特里頓教授,來自艾瑟克斯大學(xué)的希爾教授以及海牙社會(huì)學(xué)研究所所長埃莫累吉、日內(nèi)瓦國際勞動(dòng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍普金斯等。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在討論會(huì)上態(tài)度比較好,在文章中盡量少用數(shù)學(xué)公式,以便中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家了解其基本觀點(diǎn)。在討論臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí),也比較注意分寸。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家滿意的還有同聲傳譯,水平很高。據(jù)他們了解,擔(dān)任同聲傳譯的是鄧小平訪美時(shí)的翻譯人員。
       為了讓更多的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與討論,得到鍛煉和啟發(fā),中方除了代表團(tuán)一行10人參與討論,還通知在美國進(jìn)修、訪問和講學(xué)的5位經(jīng)濟(jì)學(xué)家列席會(huì)議。


中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)言及主要觀點(diǎn)


     中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)言

      在中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)上,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁文森、董輔礽、項(xiàng)啟源、滕維藻、廖建祥、曾啟賢、柳隨年分別做了題為《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工業(yè)和農(nóng)業(yè)的平衡問題》《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累和消費(fèi)的關(guān)系問題》《中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的收入分配》《中國社會(huì)主義現(xiàn)代化與外貿(mào)形式》《中國工業(yè)企業(yè)的大中小并舉方針與技術(shù)方法選擇問題》《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)問題》《中國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理問題》的發(fā)言。中方事先提供7篇論文的英文譯本,于10月寄給美方。1981年6月,中國社會(huì)科學(xué)出版社將許滌新在開幕和閉幕時(shí)的發(fā)言以及這7篇文章編輯成《中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題——中美“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)”報(bào)告文集》一書出版發(fā)行。
      這些文章主要包括三個(gè)方面:一是劃分階段介紹新中國30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,二是闡述中國經(jīng)濟(jì)政策背后的國情和現(xiàn)實(shí)依據(jù),三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展30年的情況,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般分為五個(gè)階段:第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期、“大躍進(jìn)”時(shí)期、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期、“文化大革命”時(shí)期、1977年到1980年。這五個(gè)階段的劃分,確實(shí)能夠基本體現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲折進(jìn)程。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)政策背后的國情和現(xiàn)實(shí)依據(jù),各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家花了很大心思做闡釋。
       董輔礽指出,所有發(fā)展中國家在發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)中都遇到一個(gè)困難,即一方面要有大量的資金、各種技術(shù)裝備和技術(shù)用于積累以進(jìn)行建設(shè),另一方面要有大量的收入用于消費(fèi)以提高人民的生活水平。那么資金從哪里來?中國不能走發(fā)達(dá)資本主義國家曾經(jīng)走的掠奪殖民地的老路,也不能像一些發(fā)展中國家那樣靠向外國借款或者靠外國資本到本國投資來獲取發(fā)展資金,因?yàn)檫@條路潛伏著使本國的經(jīng)濟(jì)依附于外國資本的危險(xiǎn),所以中國主要只能靠自己的內(nèi)部積累來滿足建設(shè)的需要。當(dāng)時(shí)中國曾有兩條路可供選擇:一條是從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)入手,建立自己的工業(yè)基礎(chǔ),以便用自己生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料去替代進(jìn)口,并用來裝備和發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè);另一條路是從優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)入手,用輕工業(yè)產(chǎn)品的出口換取建設(shè)所需要的機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料。中國選擇了第一條道路,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,因此也帶來了消費(fèi)和積累的一些問題。
      滕維藻指出,由于中國是一個(gè)擁有近10億人口而經(jīng)濟(jì)又比較落后的大國,因而中國式的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,只能是把立足點(diǎn)放在獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上,而難以采取某些工業(yè)發(fā)達(dá)國家“以貿(mào)易立國”的方針,或者像有些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所倡導(dǎo)、近年來若干亞洲和拉美國家所實(shí)行的把擴(kuò)大出口“作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)”的理論和做法,但是也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到外貿(mào)是中國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
       柳隨年指出,實(shí)行對國民經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃管理,是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求,比生產(chǎn)的無政府狀態(tài)要好得多。但是實(shí)踐證明,對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)的計(jì)劃管理并不是一件輕而易舉的事,必須解決好三個(gè)問題:一是要保證計(jì)劃的科學(xué)性,使計(jì)劃反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,符合實(shí)際情況。二是要使國家計(jì)劃同企業(yè)計(jì)劃密切結(jié)合,做到既有基層經(jīng)濟(jì)單位的積極性,又有整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性。三是實(shí)現(xiàn)國家計(jì)劃的辦法要靈活,做到一方面國家對國民經(jīng)濟(jì)大的方面能有所控制,另一方面又不至于過多干涉基層單位的具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)。
        關(guān)于經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要從宏觀方面進(jìn)行總結(jié),現(xiàn)在看來比較抽象和拘謹(jǐn),但在當(dāng)時(shí)應(yīng)該還是有所突破。
       與以往相比,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)言淡化了意識(shí)形態(tài)色彩,更加實(shí)在,少有空談,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題勇于承認(rèn)和分析,得到美方的贊許。但是代表團(tuán)也承認(rèn),提交的論文闡述政策比較多,利用大量統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行具體分析少,從理論高度上進(jìn)行概括不夠。
          美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)言
         雖然改革開放剛剛起步,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家思想上的束縛還不少,但是對資本主義國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已有相對理性的態(tài)度。許滌新在開幕詞中指出:中美兩國的社會(huì)制度并不相同,在經(jīng)濟(jì)理論上,也并不可能完全相同。但是,這種不相同,并不妨礙兩國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)真協(xié)作。求同存異是保持友誼、增進(jìn)友誼的原則,也是搞好經(jīng)濟(jì)理論、把經(jīng)濟(jì)理論向深入發(fā)展的原則。因此,對于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)上的發(fā)言,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界十分重視。
         1981年7月,《經(jīng)濟(jì)研究》編輯部將參與討論會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的9篇文章匯集一起,編輯出版了《國外經(jīng)濟(jì)學(xué)者論中國及發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)》。這9篇文章依次是帕金斯的《一個(gè)美國人對中國經(jīng)濟(jì)的展望》、埃德曼的《教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之比較觀》、阿羅的《計(jì)劃工作與不確定性》、多夫曼的《欠發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的利益-費(fèi)用分析》、普林斯頓大學(xué)教授鄒至莊的《中國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型概要》、休斯的《國際貿(mào)易和資本流動(dòng)發(fā)展趨勢》、斯蒂格利茨的《資料、計(jì)劃和刺激》、泰森的《南斯拉夫經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與概況》、波士頓大學(xué)教授斯特里頓的《基本需要》。在出版前言中,《經(jīng)濟(jì)研究》編輯部說明,這9篇文章大部分選自在這次會(huì)議上美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)言,一部分是參加這次會(huì)議的外國學(xué)者為刊物撰寫的專稿,并倡導(dǎo)聯(lián)系中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際有分析地閱讀這些文章,從中汲取可資借鑒的內(nèi)容,增進(jìn)對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法的了解。
       雖然這些文章并不是討論會(huì)發(fā)言的全部,但是通過這9篇文章也能略窺美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論問題之一斑。
       帕金斯坦誠地指出,一個(gè)從局外觀察中國的外國人,要想充分了解情況,提出政策方面的建議,幾乎是不可能的,但也可以發(fā)揮局外人的優(yōu)勢,不受個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的局限,通過其他國家的經(jīng)驗(yàn)用一種比較的眼光來看問題。他主要從問題出發(fā)闡述他的看法。中國經(jīng)濟(jì)增長的速度會(huì)有多大?什么人會(huì)在這一增長中獲利、什么人會(huì)被拋在后面?這兩個(gè)問題又引申出第三個(gè)問題:經(jīng)濟(jì)改革可能會(huì)搞到什么程度?它對經(jīng)濟(jì)增長和利益的分配會(huì)產(chǎn)生什么影響?他的答案是,如果中國的政治形勢保持穩(wěn)定,除非出現(xiàn)帶有根本性的經(jīng)濟(jì)阻礙因素,中國經(jīng)濟(jì)增長率不大可能低于每年4.5%。如果沒有這些阻礙因素,中國經(jīng)濟(jì)增長率一定能加速達(dá)到6%或者更多。1977年至1980年所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)改革可能會(huì)加深不平等,但也不一定如此,甚至可能性不大。鼓勵(lì)城市集體所有制企業(yè)和增加輕工業(yè)投資,對于農(nóng)業(yè)以外就業(yè)的增長會(huì)起促進(jìn)作用。這既有利于那些找到工作的人,也有利于繼續(xù)留在農(nóng)村的人,因?yàn)檗r(nóng)村需要養(yǎng)活的人也減少了。而且,如果政策的改變加速了國民收入的增長,就有更多的錢來救濟(jì)最貧困地區(qū)的人。對于中國的未來前景,他認(rèn)為中國有朝一日成為一個(gè)收入很高的工業(yè)大國,這不是會(huì)不會(huì)實(shí)現(xiàn)的問題,而是何時(shí)實(shí)現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在執(zhí)行的某些政策無疑會(huì)失敗,不過這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正常情況。只有在領(lǐng)導(dǎo)害怕改革的情況下,失敗的政策才會(huì)導(dǎo)致停滯。中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策的整個(gè)影響,會(huì)加速八九十年代國民收入的增長。增長能加快多少,在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)著手改革時(shí)有多大膽略。這個(gè)問題與其說是經(jīng)濟(jì)問題,倒不如說是政治問題。
        對于備受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,阿羅談了他的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為計(jì)劃工作試圖控制并調(diào)節(jié)未來。對未來的預(yù)測是計(jì)劃工作的基礎(chǔ)。但未來的一個(gè)關(guān)鍵問題是,我們不可能完全了解未來。這種不確定性使得計(jì)劃工作必須遵循三條原則:折中性、多樣性和適應(yīng)性。
        雖然美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家盡量用通俗的語言來闡述他們的觀點(diǎn),但是都有其深?yuàn)W的理論分析模式和比較分析范式,甚至是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析模型。這些文章除少數(shù)專門討論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題外,大部分從發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同問題進(jìn)行理論分析。
         中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的回應(yīng)
         針對美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國的建議,許滌新在閉幕發(fā)言中做了回應(yīng)。他表示,美國的朋友們很關(guān)心中國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)貧富差距懸殊的問題,這種好意我們表示感謝。我們對這個(gè)問題是永遠(yuǎn)保持警惕的。按勞分配原則固然存在差別,但這種差別會(huì)調(diào)動(dòng)人們對勞動(dòng)、對工作的積極性,這個(gè)原則本身限制著貧富懸殊的產(chǎn)生。如果出現(xiàn)了貧富懸殊,非法的收入要由國法制裁,合法的收入將由稅收處理。美國有的朋友認(rèn)為中國可以大力發(fā)展對外貿(mào)易,把對外貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志。他們的好意,我們感謝。但是我們不能不考慮本國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能不考慮本國的國內(nèi)市場。我很同意帕金斯教授的意見,中國不能跟某些小國一樣,以外貿(mào)為立國之道。中國應(yīng)該走自己的道路。擁有近十億人口的社會(huì)主義大國,只有在發(fā)展本國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,只有擴(kuò)大在本國國內(nèi)市場的條件下,才能穩(wěn)步地發(fā)展對外貿(mào)易,才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略中占據(jù)主動(dòng)地位。有幾位美國朋友,通過經(jīng)濟(jì)模式和數(shù)量經(jīng)濟(jì)的計(jì)算,對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表達(dá)了比較樂觀的看法。我們感謝朋友們的好意,并且在看法上大體表示同意。經(jīng)濟(jì)模式計(jì)算出來的前景,可以作為我們國家計(jì)劃的參考??陀^實(shí)際情況是不斷變化的,而且還有一些不可知的因素在發(fā)生作用,所以必須在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能制訂比較合乎實(shí)際的計(jì)劃。為了發(fā)展中國國民經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。有些朋友認(rèn)為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就是中國的西方化。我認(rèn)為這種看法是不準(zhǔn)確的,因?yàn)橹袊默F(xiàn)代化是在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,中國需要吸收西方友好國家的先進(jìn)技術(shù),學(xué)習(xí)西方國家在企業(yè)經(jīng)營管理方面的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn),但是我們并不因此而否定生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。
       除了許滌新的當(dāng)場回應(yīng),《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)訪美報(bào)告》對美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)言也做了一分為二的分析:“美方論文都包含有‘市場萬能’的前提,這是需要看到的,但是,其中提出的有些問題值得我們今后進(jìn)行研究,例如,人力開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效果、人口流動(dòng)的利弊、人民的基本需要的滿足、經(jīng)濟(jì)增長與人民生活的改善的關(guān)系、計(jì)劃工作中的不確定問題、國際市場價(jià)格與國內(nèi)價(jià)格的結(jié)合問題等等?!?/span>

    

       ■中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)的報(bào)告及認(rèn)識(shí)

       中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)訪美肩負(fù)“向西取經(jīng)”的使命,是中國經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事。而且,改革開放初期中國特別重視借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、重視總結(jié)研究出國考察的觀感和收獲?;貒?,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)按照規(guī)定向中共中央和國務(wù)院做了詳細(xì)而深入的匯報(bào)。
        分報(bào)告
        在分報(bào)告《關(guān)于中美“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇”討論會(huì)的情況報(bào)告》中,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)認(rèn)為,中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)有三方面大的收獲:
        中美經(jīng)濟(jì)學(xué)者之間進(jìn)行了思想碰撞。《情況報(bào)告》認(rèn)為,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇,涉及的問題極為廣泛。經(jīng)過會(huì)議,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對美國學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)想有了一定了解。美國學(xué)者認(rèn)為發(fā)展中國家,特別是亞洲的發(fā)展中國家,存在一些相同困難。為了加快發(fā)展,應(yīng)當(dāng)增加勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)產(chǎn)品,并且努力擴(kuò)大對外銷路。這樣做,可以增加就業(yè)機(jī)會(huì),也能從外貿(mào)中得到大量好處。在城鄉(xiāng)人口自由活動(dòng)的條件下,農(nóng)民的收入會(huì)提高,農(nóng)村人口過多的局面會(huì)逐漸改變。再加上引進(jìn)外國資本,經(jīng)過一段時(shí)間,國內(nèi)的重工業(yè)也會(huì)建立和發(fā)展起來。這是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)成長最為快速的道路。對此,《情況報(bào)告》認(rèn)為,實(shí)質(zhì)上是要用資本主義的一套辦法來解決不發(fā)達(dá)國家面臨的各種經(jīng)濟(jì)矛盾。對于中國,他們也是用資本主義的觀點(diǎn)來考察。他們贊成中國目前正在進(jìn)行的調(diào)整、改革和把經(jīng)濟(jì)搞活的一系列政策。但又覺得還不徹底。他們推薦南朝鮮、新加坡、臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,中心是強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家要改變落后面貌,必須依靠對外貿(mào)易,并且一再提出中國應(yīng)當(dāng)把對外貿(mào)易放在舉足輕重的地位。美方學(xué)者直接或間接對中國經(jīng)濟(jì)提出的各項(xiàng)意見,雖然出于善意,而且有些意見對我們有啟發(fā),但總的來說是要中國的經(jīng)濟(jì)更加市場化、自由化。中國進(jìn)行的四個(gè)現(xiàn)代化,絕不是西方化,我們采取各種靈活的政策把經(jīng)濟(jì)搞活,但絕不能因此就動(dòng)搖社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。
        美方學(xué)者關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的某些具體看法,對中國今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有參考價(jià)值?!肚闆r報(bào)告》認(rèn)為,美國學(xué)者主張發(fā)展中國家要重視發(fā)展勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)產(chǎn)品,努力擴(kuò)大國外銷路;強(qiáng)調(diào)教育制度要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來考慮,不但要發(fā)展高等教育、普及初等教育,還要注重發(fā)展職業(yè)教育,在落后偏遠(yuǎn)地區(qū)要注意推廣中等教育的技工學(xué)校、專科學(xué)校;要防止個(gè)人收入的差別過大和出現(xiàn)貧富懸殊;滿足基本需要是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中一個(gè)十分重要的問題;控制人口增長很有必要;要研究好發(fā)展中國家的環(huán)境保護(hù);集中經(jīng)濟(jì)和分散經(jīng)濟(jì)各有利弊等意見值得借鑒。
         對如何改進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)理論研究工作有啟發(fā)?!肚闆r報(bào)告》認(rèn)為,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有很多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。首先,西方經(jīng)濟(jì)理論研究分工細(xì),個(gè)人在專業(yè)范圍內(nèi)鉆得比較深,從總體上看研究領(lǐng)域很廣。中國經(jīng)濟(jì)理論研究則分工很粗,就每個(gè)人來說,需要研究的范圍比較廣,不易深入,相互間往往重復(fù),從總體上看研究領(lǐng)域并不寬,有些應(yīng)該研究的問題沒人研究。其次,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家比較注意搜集大量資料進(jìn)行比較分析,特別是對世界上各國資料進(jìn)行深入細(xì)致的研究。再次,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家十分注意數(shù)量分析,重視數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用,利用數(shù)學(xué)模型分析研究經(jīng)濟(jì)理論問題。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家則很少注意數(shù)量分析,往往從理論得出結(jié)論,很少通過科學(xué)論證和計(jì)算??傊?jīng)過討論會(huì),打破了一些思想框框,對于經(jīng)濟(jì)理論研究產(chǎn)生一些新的想法。
          主報(bào)告
         主報(bào)告《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)訪美報(bào)告》,對中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)的總結(jié)沒有分報(bào)告詳細(xì),但是對問題的認(rèn)識(shí)層次進(jìn)了一步,有一些更深遠(yuǎn)的思考。
        關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出的問題和意見,《訪美報(bào)告》認(rèn)為盡管有些問題的提法和意見是根據(jù)資產(chǎn)階級的理論和資本主義經(jīng)濟(jì)的方法提出來的,不適合或者不盡適合中國的社會(huì)制度和國情,但是“仍不失有參考的價(jià)值”。
        特別重要的是,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)對過去的一些認(rèn)識(shí)進(jìn)行了反思,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到:發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)存在不同戰(zhàn)略抉擇的問題。選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,自然首先同特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度有關(guān),同時(shí)在同一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下也確實(shí)仍然存在選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題。過去有一段時(shí)間,我們錯(cuò)誤地認(rèn)為同一社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的國家只能有一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,以前我們曾經(jīng)照搬蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)道路就是出自這種認(rèn)識(shí)。而且,有一段時(shí)間還曾錯(cuò)誤地認(rèn)為,由于我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度同走資本主義道路的發(fā)展中國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不同,他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和我們是不相容的,從而對這些國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)持全盤否定態(tài)度。例如,有的國家和地區(qū)通過吸收外資、設(shè)置加工特區(qū)、發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、發(fā)展對外貿(mào)易等途徑來發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)、逐步把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)人口、逐步建立自己的重工業(yè)、由進(jìn)口替代逐步過渡到出口替代等,這些經(jīng)驗(yàn)過去我們是加以批判和摒棄的。因此,要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題,各個(gè)經(jīng)濟(jì)問題的解決都必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上來考慮并服從于發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,切忌出現(xiàn)互不銜接甚至相互矛盾的情況。
           回頭看
         37年過去了,今天回過頭來看中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)的報(bào)告和認(rèn)識(shí),可以從側(cè)面折射出改革開放初期思想理論界的一些狀況。
         經(jīng)歷了長期比較封閉的狀況,面對改革開放的全新局面,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了承擔(dān)起為改革開放進(jìn)行理論探索的重任,對西方經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)充滿學(xué)習(xí)借鑒精神,但是思想深處的傳統(tǒng)觀念又不斷發(fā)揮作用,在學(xué)習(xí)借鑒的大主題下不可避免地帶有保守的痕跡。這也正是那一代人心路歷程的真實(shí)反映,也是歷史發(fā)展的真實(shí)寫照。但是,這絲毫不影響中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)在《訪美報(bào)告》中反思和總結(jié)問題的重大意義。
        如果說在對南斯拉夫等東歐社會(huì)主義國家改革的考察中,重新認(rèn)同南斯拉夫的社會(huì)主義性質(zhì),認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義模式具有多樣性,促進(jìn)了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家改革經(jīng)驗(yàn)、探索中國自己的社會(huì)主義道路的話,那么,認(rèn)同不同社會(huì)制度國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有相通之處、不同發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)問題具有一定共同性,則為中國學(xué)習(xí)發(fā)展中國家經(jīng)驗(yàn)尤其是走資本主義道路的新興國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)突破了思想障礙。而且,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的認(rèn)同,提出了一個(gè)直接事關(guān)改革全局的大問題,那就是具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、措施必須服從于大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,服從于改革總體目標(biāo)。
        經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略概念和思想,通過中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇討論會(huì)引入國內(nèi)。后來,于光遠(yuǎn)、董輔礽等人結(jié)合中國國情,組織理論界對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行大規(guī)模的討論和研究,在推進(jìn)中國改革開放的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要的理論探索作用?!?/span>

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