新中國成立初期，國家對糧、棉（包括棉制品）、油實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，城鄉(xiāng)居民買糧、撕布、打油都得憑票。三年困難時期，經(jīng)濟惡化，商品供應(yīng)緊張，憑票（券）供應(yīng)的商品越來越多，人們形象地戲稱，這是在給商品“拴籠頭”。
      隨著改革開放后的經(jīng)濟大發(fā)展，市場上的商品越來越豐富，購貨券的使用范圍越來越小，有的還阻礙了商品的正常流通。1982年6月底7月初，負責全北京工業(yè)品供應(yīng)的市一商局干部林世山，根據(jù)調(diào)研情況，寫了一份建議取消購貨券的簡報，交換到《北京日報》內(nèi)參部。當時我擔任內(nèi)參部副主任，主持日常工作，決定將簡報編發(fā)內(nèi)參。1982年7月8日，標題為《北京的購貨券該取消了》的稿件在北京日報社編印的第2833期《內(nèi)部參考》上刊出。文章直奔主題，“購貨券早已完成了它的歷史使命，沒有繼續(xù)發(fā)行的必要了”。7月9日，中共中央主席胡耀邦將內(nèi)參批給了中共北京市委第一書記段君毅：“君毅同志：這類事可不可以由你們自己按照實際情況，研究清楚后決定處理？”時間不長，市里決定1983年起北京市不再發(fā)行購貨券了。這便是第一次解“籠頭”。
      在充分理解中央領(lǐng)導同志關(guān)于取消購貨券批示精神實質(zhì)之后，1983年下半年一次討論內(nèi)參選題時，我提出了解一下布票的使用情況，看能否做做取消布票的文章。任務(wù)落在了正在內(nèi)參部實習的通訊員趙永年（中國銀行北京市分行通訊干事）頭上。在老記者、后任內(nèi)參部主任耳寶君和我們大家的幫助下，趙永年跑了城里跑農(nóng)村，進商店，下工廠，聽取包括貧困居民在內(nèi)方方面面的意見。對于這個牽涉到群眾切身利益和國家重大政策的敏感問題，他跑了20多天，做了大量功課，占有豐富材料。最后經(jīng)過研究，由他執(zhí)筆，寫了題為《還有使用布票的必要嗎？》的一篇調(diào)查性內(nèi)參稿件。1983年9月26日，文章在北京日報社編印的第2949期《內(nèi)部參考》上刊出。10月3日，國務(wù)院總理對這期內(nèi)參作了批示：“依林、勁夫同志：我主張明年一月一日（或最近）取消布票。是否可行？請酌！”10月4日，國務(wù)委員、國家經(jīng)委主任張勁夫批示：“我看可以，對外宣傳時要研究措詞，統(tǒng)購統(tǒng)銷政策不變，請依林同志酌定?！币σ懒郑〞r任國務(wù)院副總理）也圈閱了。不久，國家宣布從12月1日起取消布票。這便是第二次解“籠頭”。
       一年之內(nèi)，兩次解開“拴”在商品上的“籠頭”，這便是當時市場經(jīng)濟改革的深刻寫照。