中共三大會(huì)議舊址

中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)建時(shí)期，就高度重視黨員的入黨條件，強(qiáng)調(diào)黨組織的純潔性和戰(zhàn)斗力。黨的一大綱領(lǐng)，明確規(guī)定了入黨條件。黨的二大通過了黨成立后的第一個(gè)黨章。黨章對(duì)入黨條件和入黨手續(xù)等，作了具體規(guī)定。

三大、四大通過的黨章，對(duì)入黨者的信仰資格再作規(guī)定。黨的十二大，把入黨的信仰條件進(jìn)行了完整的表述。在中國共產(chǎn)黨百年歷程中，信仰恒定是每一位加入中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)分子的顯著特征。

■黨的一大和二大對(duì)入黨條件的規(guī)定■

1921年建黨之初，面對(duì)僅有50多名黨員的現(xiàn)狀，迅速壯大黨員隊(duì)伍開展革命運(yùn)動(dòng)便成為當(dāng)時(shí)黨的重要?dú)v史任務(wù)。7月，黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》?！毒V領(lǐng)》第四條明確規(guī)定了入黨條件：“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)黨員的人，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國籍，均可接收為黨員，成為我們的同志。但在加入我們隊(duì)伍以前，必須與企圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系?！?/span>

共產(chǎn)黨成立之初，由于黨員人數(shù)少，入黨的條件相對(duì)寬松。雖如此，經(jīng)過一年的發(fā)展，到黨的二大召開時(shí)，黨的力量仍然非常弱小，黨員人數(shù)只有195人；黨的活動(dòng)范圍非常狹小，只局限在為數(shù)很少的社會(huì)團(tuán)體組織中；黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力也不是很廣泛，黨員的社會(huì)成分也很單一，知識(shí)分子黨員居多。

1922年7月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》等一系列重要文獻(xiàn)，對(duì)如何做一個(gè)黨員提出了思想上、政治上和行動(dòng)上的明確要求，并及時(shí)調(diào)整了革命綱領(lǐng)，修改了入黨條件：第一，承認(rèn)黨的宣言和章程；第二，愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者。新黨章將“愿成為忠實(shí)黨員的人”修改為“愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者”。這種表述更加明確了黨員的責(zé)任，即黨員必須為黨工作、為黨服務(wù)。

二大后，黨加快了發(fā)展黨員的工作。黨的總書記陳獨(dú)秀在《給各級(jí)黨部負(fù)責(zé)同志的信》中指出，黨員數(shù)量的增加，乃是第一個(gè)重要問題，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不急于謀求黨員數(shù)量上的增加，便是對(duì)黨怠工，便是一種反動(dòng)行為，進(jìn)而還提出了各地發(fā)展黨員的計(jì)劃指標(biāo)。在關(guān)于吸收什么人入黨方面，只是強(qiáng)調(diào)把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和黨的章程作為入黨的重要條件，并沒有提出黨員的社會(huì)成分問題。同時(shí)，還重點(diǎn)簡(jiǎn)化了工人入黨程序，即工人只須地方執(zhí)行委員會(huì)承認(rèn)并報(bào)告區(qū)及中央執(zhí)行委員會(huì)即可成為黨員。這樣，就突出了工人階級(jí)在革命中的重要作用。

在中共二大通過反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)和第一個(gè)黨章后不久，來自軍閥陣營、歷經(jīng)千辛萬苦到上海找黨的朱德，終于見到了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人陳獨(dú)秀。

1909年，朱德就在云南陸軍講武堂參加了同盟會(huì)。辛亥革命爆發(fā)后，朱德參加了響應(yīng)武昌起義的云南起義，并帶兵攻占了總督衙門——敵人的最后據(jù)點(diǎn)。后來他又參加了護(hù)國戰(zhàn)爭(zhēng)、護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)，在戰(zhàn)斗中屢建奇功，一直升到少將旅長(zhǎng)。但蔡鍔病逝后，護(hù)國軍內(nèi)部發(fā)生分化，淪為軍閥爭(zhēng)權(quán)奪利的工具。朱德救國救民的理想破滅了，一度陷入苦悶和彷徨。1915年興起的新文化運(yùn)動(dòng)，給了朱德很大影響。1917年俄國十月革命的勝利和1919年五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，更是深深觸動(dòng)了朱德。

1922年6月初，朱德毅然謝絕了滇軍老同事、軍閥楊森給的“美差”，在重慶朝天門碼頭登上江輪，沿著奔騰的長(zhǎng)江順流而下，到上海去找黨。朱德在上海閘北向陳獨(dú)秀提出了入黨申請(qǐng)。陳獨(dú)秀說：要參加共產(chǎn)黨的話，必須以工人階級(jí)的事業(yè)為自己的事業(yè)，并且準(zhǔn)備為它獻(xiàn)出生命。陳獨(dú)秀沒有立即答應(yīng)朱德的入黨請(qǐng)求，因?yàn)辄h還不了解朱德，朱德也不了解黨。這需要有個(gè)互相了解的過程。

朱德要想入黨，還應(yīng)有黨員作介紹人。陳獨(dú)秀沒有立即答應(yīng)朱德的入黨請(qǐng)求，是符合黨章規(guī)定的。

1922年9月，朱德到德國留學(xué)。在德國，朱德找到了周恩來并再次提出入黨申請(qǐng)。周恩來當(dāng)時(shí)也沒有立即答應(yīng)他的入黨請(qǐng)求，而是同他作了徹夜長(zhǎng)談。朱德充分介紹了自己的出身、經(jīng)歷及對(duì)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)。周恩來對(duì)朱德有了一定的了解。由于朱德不是工人，依據(jù)黨章第二條規(guī)定，他的入黨必須經(jīng)地方執(zhí)行委員會(huì)許可，經(jīng)區(qū)執(zhí)行委員會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)審查通過，方可成為正式黨員。朱德在經(jīng)受黨的考驗(yàn)后，周恩來、張申府同意介紹朱德入黨。當(dāng)張申府將介紹朱德入黨的信件發(fā)給上海的陳獨(dú)秀后，陳獨(dú)秀同意了朱德的入黨申請(qǐng)。同時(shí)，為了有利于革命事業(yè)，決定朱德的黨員身份對(duì)外保密。

■黨章關(guān)于入黨條件的幾次修正■

1923年，中國共產(chǎn)黨一方面吸收工人加入黨組織，一方面領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)進(jìn)行罷工和革命，然而卻招致封建軍閥的血腥鎮(zhèn)壓，“二七”慘案的爆發(fā)使工人運(yùn)動(dòng)陷入低潮。面對(duì)殘酷的斗爭(zhēng)，保守黨的秘密和保衛(wèi)黨的組織、防止敵人破壞成為黨的重要任務(wù)，而嚴(yán)格入黨要求和程序就成為達(dá)成目標(biāo)的有效措施。因此，6月19日，黨的三大通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。該章程指出：“黨員入黨時(shí)，須有正式入黨半年以上之黨員二人之介紹，經(jīng)小組會(huì)議之通過，地方委員會(huì)之審查，區(qū)委員會(huì)之批準(zhǔn)，始得為本黨候補(bǔ)黨員。候補(bǔ)期勞動(dòng)者三個(gè)月，非勞動(dòng)者六個(gè)月，但地方委員會(huì)得酌量情形伸縮之。”章程第一次提到了入黨須有兩名介紹人且入黨半年以上，第一次增加了實(shí)行黨員候補(bǔ)期，并對(duì)審批手續(xù)也作了些變動(dòng)，其要求明顯提高。黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》則簡(jiǎn)化了審批程序，減少了區(qū)委員會(huì)的批準(zhǔn)環(huán)節(jié)。這在一定程度上強(qiáng)化了黨員的自律和自查，穩(wěn)步鞏固和提升了黨組織的實(shí)力。

在注意發(fā)展工人黨員、壯大黨的階級(jí)基礎(chǔ)的同時(shí)，黨的三大和四大通過的黨章和決議案則明確規(guī)定，可以吸收非勞動(dòng)者中的優(yōu)秀分子和農(nóng)民、知識(shí)分子中的革命分子入黨，但是對(duì)不同社會(huì)成分的黨員在入黨手續(xù)和候補(bǔ)期上作了一些區(qū)別對(duì)待。在“發(fā)展黨員不唯成分”的黨的建設(shè)總體思路指導(dǎo)下，又是在特殊的革命時(shí)期，只要有階級(jí)覺悟及忠于革命，便可加入中國共產(chǎn)黨，不必更有其他條件。如此一來，在最短的時(shí)間內(nèi)廣泛吸收來自社會(huì)各個(gè)階層中的革命分子，很快就壯大了黨的隊(duì)伍，擴(kuò)大了黨的影響力。

1927年4月，蔣介石在上海發(fā)動(dòng)四一二反革命政變，黨組織受到重創(chuàng)。7月，以汪精衛(wèi)為首的武漢國民政府正式作出“分共”決定，對(duì)共產(chǎn)黨員和革命群眾進(jìn)行清洗和屠殺。第一次國共合作全面破裂，大革命失敗。為補(bǔ)充黨員數(shù)量，1927年6月通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，較三大、四大黨章，減少了入黨介紹人和候補(bǔ)期，將入黨介紹人定為一人，勞動(dòng)者無候補(bǔ)期，非勞動(dòng)者候補(bǔ)期為三個(gè)月。

■六大通過的黨章對(duì)發(fā)展黨員作出嚴(yán)格規(guī)定■

為了反抗國民黨反動(dòng)派，挽救革命，中國共產(chǎn)黨相繼發(fā)動(dòng)了南昌起義、湘贛邊界秋收起義和廣州起義等。在革命運(yùn)動(dòng)的浪潮下，黨員隊(duì)伍不僅要擴(kuò)大規(guī)模，更要提高黨組織的先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。因此，1928年7月，黨的六大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》對(duì)發(fā)展黨員作了更加嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)不同階層的人入黨提出了獨(dú)特的要求：工廠工人須經(jīng)黨員一人介紹，由生產(chǎn)支部通過。農(nóng)民手工業(yè)者、知識(shí)分子及各機(jī)關(guān)下級(jí)服務(wù)人員，必須有黨員二人介紹。各機(jī)關(guān)高級(jí)服務(wù)人員須有三人之介紹。脫離其他政黨（如國民黨等）而加入本黨的，須經(jīng)有黨籍一年以上之黨員三人介紹。若從前為其他政黨之普通黨員者，則經(jīng)省委之批準(zhǔn)；若從前為其他政黨之主要負(fù)責(zé)人員者，則須經(jīng)中央之批準(zhǔn)。這一規(guī)定，適應(yīng)了開展地下斗爭(zhēng)的需要，尤其第一次提出的三名介紹人的制度，使黨能夠在白色恐怖中慎重地發(fā)展黨員。

這一慎重舉措也出現(xiàn)了一些問題。由于當(dāng)時(shí)中共中央領(lǐng)導(dǎo)人盲從共產(chǎn)國際指示，為了使黨組織體現(xiàn)出無產(chǎn)階級(jí)的特點(diǎn)，1929年8月，中共中央通過的《中央關(guān)于接受共產(chǎn)國際對(duì)于農(nóng)民問題之指示的決議》指出：“黨在農(nóng)村中的發(fā)展基礎(chǔ)是雇農(nóng)與貧農(nóng)，但同時(shí)要鞏固黨在鄉(xiāng)村中無產(chǎn)階級(jí)的核心作用與領(lǐng)導(dǎo)力量。黨必須堅(jiān)決地拒絕富農(nóng)入黨?！?/span>1931年7月，中共中央通過的《全國組織報(bào)告的決議案》強(qiáng)調(diào)：“在黨的發(fā)展上，須于最近檢閱各地黨部對(duì)中央決議的執(zhí)行，務(wù)期達(dá)到黨員社會(huì)成分的大轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村中必須注意中心農(nóng)區(qū)工作的建立，特別是環(huán)繞蘇區(qū)的白色區(qū)城。對(duì)于蘇區(qū)內(nèi)的組織，必須特（別）注意黨的基礎(chǔ)與工作的檢閱，要徹底肅清黨內(nèi)富農(nóng)分子，把黨建立在無產(chǎn)階（級(jí)）和貧農(nóng)的基礎(chǔ)上?！笨梢姡诋?dāng)時(shí)“左”傾思想指導(dǎo)下，關(guān)于入黨條件的規(guī)定呈現(xiàn)出只注重個(gè)人出身和社會(huì)成分的“唯成分論”傾向及突出階級(jí)性特點(diǎn)。這種“關(guān)門主義”，對(duì)黨員的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

其實(shí)，隨著農(nóng)村斗爭(zhēng)的推進(jìn)和農(nóng)村革命根據(jù)地的開辟，中國共產(chǎn)黨的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員占了相當(dāng)大的比例。據(jù)1929年5月的統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)時(shí)約4000人的紅4軍隊(duì)伍中，黨員有1300多人，其中農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員比例高達(dá)70%。由于斗爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜惡劣，同時(shí)缺少系統(tǒng)規(guī)范的教育和紀(jì)律約束，單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織觀點(diǎn)、流寇思想等非無產(chǎn)階級(jí)思想快速滋長(zhǎng)，極大地妨礙了黨的正確路線在紅4軍的執(zhí)行。如何把以農(nóng)民為主要成分的黨組織建設(shè)成為真正意義上的馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)黨組織，成為當(dāng)時(shí)亟待解決的問題。

為此，在中央“九月來信”精神的指導(dǎo)下，毛澤東、朱德、陳毅等紅4軍領(lǐng)導(dǎo)人于1929年12月28日至29日，在福建龍巖的古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開了紅4軍第九次黨的代表大會(huì)。會(huì)議一致通過了毛澤東主持起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（即《古田會(huì)議決議》）。其中指出，“紅四軍黨的組織問題現(xiàn)在到了非常之嚴(yán)重的時(shí)期，特別是黨員的質(zhì)量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與政策之執(zhí)行非常之大”，并且第一次明確了發(fā)展新黨員的具體條件，強(qiáng)調(diào)只有以下“五個(gè)條件完備的人”，才能夠介紹入黨。一、政治觀念沒有錯(cuò)誤的（包括階級(jí)覺悟）；二、忠實(shí)；三、有犧牲精神，能積極工作；四、沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念；五、不吃鴉片，不賭博。

從這五個(gè)條件中，我們可以清晰地看出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的輪廓和影子。其中，第一、第二條內(nèi)容是針對(duì)當(dāng)時(shí)紅4軍隊(duì)伍中存在的不少人員在思想觀念上未能正確認(rèn)識(shí)“紅軍是無產(chǎn)階級(jí)的軍隊(duì)”，認(rèn)為“紅軍的任務(wù)也和白軍相仿”，以及“把紅軍的政治工作機(jī)關(guān)隸屬于軍事工作機(jī)關(guān)”，甚至沒有忠實(shí)于馬克思主義，沒有忠實(shí)于黨的領(lǐng)導(dǎo)等問題而提出的。作為一名黨員，正確的政治觀念，忠于黨的組織、忠誠執(zhí)行黨的路線無疑是第一位的。第四、第五條內(nèi)容是針對(duì)當(dāng)時(shí)許多從農(nóng)村入伍或從舊式軍隊(duì)轉(zhuǎn)化過來的官兵提出的“標(biāo)桿”。這些人存在著舊式軍閥觀念，抱著“當(dāng)兵吃糧”“炮聲一響黃金萬兩”的錯(cuò)誤思想來參加紅軍，有的官兵為了抽鴉片、賭博甚至借著打土豪之名勒索老百姓。在當(dāng)時(shí)，成天想著發(fā)洋財(cái)、抽鴉片、賭博就是腐敗、“不干凈”的最直接表現(xiàn)。第三條內(nèi)容則是為了糾正“不認(rèn)識(shí)自己是革命的主體，以為自己僅僅對(duì)長(zhǎng)官個(gè)人負(fù)責(zé)，不是對(duì)革命負(fù)責(zé)”的“消極的雇傭革命的思想”而提出的要求。

古田會(huì)議不僅把這五個(gè)條件作為“新分子入黨”的門檻，而且還規(guī)定“政治觀念錯(cuò)誤，吃食鴉片、發(fā)洋財(cái)及賭博等，屢誡不改的”，不論是不是干部，都“一律清洗出黨”。正因?yàn)椤豆盘飼?huì)議決議》從入口關(guān)提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，紅4軍才得以脫胎換骨，從此面貌煥然一新。

■糾正“唯成分論”：對(duì)入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整■

事情總是在曲折中前行。1931年5月，《中共中央關(guān)于蘇維埃區(qū)域黨的組織決議案》要求黨員成分以城鎮(zhèn)工人與農(nóng)村雇農(nóng)為主，而“對(duì)黨內(nèi)的富農(nóng)分子乃至地主殘余，一刻也不應(yīng)停留地將他們洗刷出去”。1931年11月1日至5日召開的蘇區(qū)黨的第一次代表大會(huì)通過的《黨的建設(shè)問題決議案》提出，黨要向工人、雇農(nóng)、苦力打開大門，而地主、富農(nóng)分子決不允許入黨，小資產(chǎn)階級(jí)分子入黨則須有嚴(yán)格的條件。不但如此，由于強(qiáng)調(diào)要消除農(nóng)村根據(jù)地中“黨內(nèi)的富農(nóng)分子乃至地主殘余”，大批剝削階級(jí)家庭出身的黨員被錯(cuò)誤地清除出黨。

對(duì)于在入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)問題上因“唯成分論”而導(dǎo)致的關(guān)門主義問題，中共中央在蘇維埃運(yùn)動(dòng)的后期已有所覺察，并開始進(jìn)行糾正。1933年5月29日，中共蘇區(qū)中央局作出《關(guān)于糾正發(fā)展和鞏固黨的組織中錯(cuò)誤傾向的決議》，指出，“共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的政黨，是他的先鋒隊(duì)”，不能忽視“先鋒隊(duì)”的性質(zhì)，而簡(jiǎn)單地提出“歡迎窮苦工農(nóng)入黨”“只有真正的無產(chǎn)階級(jí)才能加入共產(chǎn)黨”這樣的口號(hào)，也不能片面地認(rèn)為“共產(chǎn)黨是窮人的黨”?！稕Q議》明確提出，將“各種與工人階級(jí)有關(guān)系的勞動(dòng)者的先進(jìn)代表”拒之門外“無疑是錯(cuò)誤的”，“把那些完全準(zhǔn)備著在共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際的基礎(chǔ)之上為無產(chǎn)階級(jí)的目的而斗爭(zhēng)的知識(shí)分子吸收到黨里面來，對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)的事業(yè)，是有很大的意義的”。《決議》還指出，必須將剝削階級(jí)家庭出身與剝削階級(jí)分子嚴(yán)格區(qū)別開來，不能僅僅因?yàn)槌錾淼刂?、富農(nóng)家庭而撤銷、開除那些積極為黨的路線而斗爭(zhēng)的黨員干部的工作或黨籍?！斑@種錯(cuò)誤辦法，不僅使一部分堅(jiān)決的積極的但是社會(huì)成分不好的黨員，感覺沒有出路而灰心，另一方面，正給了掩藏在黨內(nèi)的真正的階級(jí)異己分子或暗探以武斷宣傳的武器?！薄稕Q議》提出的這些重要觀點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)“左”傾教條主義錯(cuò)誤在全黨占統(tǒng)治地位的情況下是難能可貴的。

中共對(duì)入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)的根本性調(diào)整，是1935年12月召開的中共中央政治局會(huì)議（即瓦窯堡會(huì)議）作出的。會(huì)議根據(jù)中日民族矛盾上升為國內(nèi)主要矛盾的實(shí)際，認(rèn)為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)是“左”傾關(guān)門主義，必須堅(jiān)決加以糾正，明確提出要建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?；谶@種判斷，會(huì)議批評(píng)了組織發(fā)展上的“唯成分論”，其所通過的《中共中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》強(qiáng)調(diào)中共的兩個(gè)“先鋒隊(duì)”性質(zhì)——由于是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨應(yīng)該大量吸收先進(jìn)的工人、雇農(nóng)加入；由于同時(shí)又是全民族的先鋒隊(duì)，因此一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級(jí)出身如何，都可以入黨。農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子在黨內(nèi)占大多數(shù)的狀況是由中國的特殊國情所決定的，這絲毫不減低中共的布爾什維克的地位?！稕Q議》明確提出，社會(huì)成分不是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)該使黨變?yōu)橐粋€(gè)共產(chǎn)主義的熔爐，把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員，鍛煉成為有最高階級(jí)覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士”。而且，由于有布爾什維克的政治路線與鐵的紀(jì)律，有共產(chǎn)主義教育，黨既不懼怕投機(jī)分子的侵入，又不懼怕黨員政治水平不一。瓦窯堡會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，一個(gè)人不論階級(jí)成分如何，只要能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)黨的主張而堅(jiān)決奮斗，就可以加入黨的組織。將政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，徹底摒棄了在組織發(fā)展上的“唯成分論”和關(guān)門主義，這是一個(gè)具有重大歷史意義的轉(zhuǎn)變。

由于黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的正確制定與實(shí)行，黨的影響與威信在抗戰(zhàn)中不斷擴(kuò)大與提高，大批優(yōu)秀干部需要培養(yǎng)，大批革命分子要求入黨，這給黨的發(fā)展提供了極其有利的條件。1937年5月，毛澤東在《為爭(zhēng)取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》一文中，就從造就領(lǐng)導(dǎo)干部和發(fā)展群眾方面提出了更高要求。在“干部問題”一節(jié)中，毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨早就是一個(gè)大的政黨，經(jīng)過反動(dòng)時(shí)期的損失它依然是一個(gè)大政黨，它有了許多好的領(lǐng)袖和干部，但是還不夠。我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖?！痹谖恼伦詈螅赋觯骸拔覀兊恼_的政治方針和堅(jiān)固的團(tuán)結(jié)，是為著爭(zhēng)取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)目的。無產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)的廣大群眾，有待于我們宣傳、鼓動(dòng)和組織的工作。資產(chǎn)階級(jí)抗日派的和我們建立同盟，也還待我們的進(jìn)一步工作?！?/span>

1938年3月，中共中央還專門作出了發(fā)展黨員的《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出：打破黨內(nèi)在發(fā)展黨員中關(guān)門主義的傾向，“大膽向著積極的工人、雇農(nóng)、城市中與鄉(xiāng)村中革命的青年學(xué)生、知識(shí)分子、堅(jiān)決勇敢的下級(jí)官兵開門”。這一決定使黨員隊(duì)伍獲得了飛速發(fā)展，到1938年底，黨員人數(shù)猛增到50余萬。

中國共產(chǎn)黨之所以偉大，就在于在前行的道路上，不斷地進(jìn)行自我修正。這一時(shí)期在發(fā)展新黨員過程中，有些地方黨組織不嚴(yán)格審查新黨員的入黨條件，使許多不符合入黨條件的人也入了黨，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。鑒于此，毛澤東指出：“‘大膽發(fā)展而又不讓一個(gè)壞分子侵入’，這就是我們發(fā)展黨的總方針。”為了便于各級(jí)黨組織貫徹黨中央指示精神，時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)的陳云詳細(xì)地闡發(fā)了入黨條件問題。1939年1月，陳云在《發(fā)展黨員問題》講話的提綱中強(qiáng)調(diào)，新黨員入黨必須具備以下條件：“不僅抗日，而且共產(chǎn)主義；到會(huì)參加支部工作（經(jīng)常積極）；遵守紀(jì)律；交納黨費(fèi)?！蓖?/span>5月，陳云在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文中進(jìn)一步指出：第一，什么人可以加入共產(chǎn)黨？依照中共黨章第二條。第二，每個(gè)入黨者必須承認(rèn)黨綱，但這不等于要求精通黨綱。第三，共產(chǎn)黨員不僅要積極參加抗日，而且要為共產(chǎn)主義奮斗；要求加入共產(chǎn)黨為黨員，必須是承認(rèn)黨綱，并且愿意獻(xiàn)身于解放無產(chǎn)階級(jí)和全人類的共產(chǎn)主義事業(yè)的分子。6月，陳云在《黨的支部》一文中再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織在發(fā)展新黨員時(shí)，要“詳細(xì)去了解準(zhǔn)備吸收入黨的對(duì)象，包括什么樣的社會(huì)地位，為人如何，在群眾運(yùn)動(dòng)中特別在緊要關(guān)頭的表現(xiàn)，判斷其是否具備入黨的條件”。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的指示，為做好發(fā)展新黨員工作提供了政策指引，隨后黨員隊(duì)伍繼續(xù)壯大，到1945年4月發(fā)展到121萬人。

為了奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利，1945年4月至6月召開的黨的七大對(duì)黨章進(jìn)行了修改，新黨章對(duì)入黨條件進(jìn)行了補(bǔ)充和完善：第一，承認(rèn)黨綱和黨章；第二，參加黨的一個(gè)組織并在其中工作；第三，服從黨的決議；第四，交納黨費(fèi)；第五，年滿十八歲。在特殊情形下縣委以上黨委及相當(dāng)于縣委的黨委，有權(quán)直接接收新黨員。新黨章關(guān)于入黨條件的規(guī)定，既有原則性又有靈活性，包容性非常強(qiáng)，為各級(jí)黨組織發(fā)展新黨員提供了指針。實(shí)際上，黨的七大通過的新黨章中關(guān)于入黨條件的規(guī)定，是對(duì)黨成立以來入黨條件不斷變化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合了中國國情，是一套行之有效的入黨條件規(guī)定。