國家新聞出版署關(guān)于開展2023年度新聞記者證核驗工作的通知

國新出發(fā)電〔2024〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體新聞單位主管部門，中央各主要新聞單位：

為深入學(xué)習貫徹習近平文化思想，落實全國宣傳思想文化工作會議精神，持續(xù)加強新聞記者隊伍建設(shè)，嚴格規(guī)范新聞記者證使用管理，根據(jù)《新聞記者證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度新聞記者證核驗工作通知如下。

一、時間安排

2024年1月15日至3月15日。

二、核驗范圍

2023年12月31日前國家新聞出版署核發(fā)且有效的新聞記者證均須參加2023年度核驗，2024年1月1日后核發(fā)的新聞記者證無須參加2023年度核驗。

三、核驗重點

1.?政治建設(shè)情況。持證人是否堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平文化思想，積極踐行馬克思主義新聞觀，做黨和人民信賴的新聞工作者；是否堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，持續(xù)推動用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一；是否認真貫徹落實黨的新聞輿論工作方針政策，堅持正確輿論導(dǎo)向，以強信心為重點加強正面宣傳；是否深化落實黨管媒體原則，增強政治意識，加強政治建設(shè)，做到堅信篤行。

2.?遵紀守法情況。持證人是否認真學(xué)習、熟練掌握、嚴格執(zhí)行黨的宣傳紀律和新聞傳播政策法規(guī)，及時對照紀律規(guī)章自查自糾；是否存在新聞敲詐、受賄索賄、有償新聞、有償不聞、以媒謀私等問題；是否存在從事與新聞記者職務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)、中介活動或者兼職、取酬，創(chuàng)辦或者參股公關(guān)、廣告類公司等問題；是否存在采編播發(fā)虛假失實新聞信息等問題；是否存在未向所在新聞單位報備擅自以新聞記者職務(wù)身份開設(shè)微博、微信、抖音等新媒體賬號，未經(jīng)批準發(fā)布職務(wù)行為信息等問題；是否存在其他違規(guī)違紀違法問題或者相關(guān)案件線索尚未了結(jié)等。

3.?履職盡責情況。持證人是否遵守職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，堅持守正創(chuàng)新，鉆研新聞業(yè)務(wù)，著力提升新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力；是否堅持媒體深度融合發(fā)展，挺進互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場，掌握全媒體傳播技能，制作推送高質(zhì)量融媒體作品，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)主力軍作用；是否立足新聞工作崗位，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，取得實績實效，較好完成本職本崗工作任務(wù)；是否熟練掌握采寫編評等業(yè)務(wù)技能，增強“四力”，好學(xué)能文，具備過硬專業(yè)素養(yǎng)；是否樹立優(yōu)良工作作風，嚴守新聞采編工作規(guī)范，自覺抵制“標題黨”、舊聞新發(fā)、侵權(quán)盜版等失德失范行為。

4.?合規(guī)上崗情況。持證人是否為新聞單位編制內(nèi)人員或者與所在新聞單位簽有正式聘用勞動合同；是否為新聞單位新聞采編崗位在崗人員，專職從事新聞采編工作；是否存在新聞記者證申領(lǐng)材料弄虛作假，特別是未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢的學(xué)歷證書是否真實有效；是否按規(guī)定接受繼續(xù)教育；是否被新聞出版管理部門列入不良從業(yè)記錄或者在限業(yè)期限內(nèi)、受過刑事處罰等。

各省級新聞出版管理部門可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位實際情況，適當調(diào)整優(yōu)化核驗內(nèi)容。

四、組織實施

國家新聞出版署負責中央在京新聞單位（以下簡稱中央新聞單位）的新聞記者證年度核驗工作，各省級新聞出版管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位及中央新聞單位駐地方機構(gòu)的新聞記者證年度核驗工作。年度核驗具體分為三個階段。

1.?新聞單位自查公示。各新聞單位要認真組織開展自查自糾，全面梳理本單位新聞記者證管理情況，逐個審核檢查持證人員情況、繼續(xù)教育學(xué)時情況等，同時公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。對擬通過年度核驗的人員，各新聞單位要在媒體上公示人員名單，報紙、期刊類單位須在本報刊上公示1次，其他單位須在本單位網(wǎng)站、客戶端等新媒體突出位置公示10天以上。

2.?主管部門審核把關(guān)。各新聞單位通過中國記網(wǎng)（https://press.nppa.gov.cn）“常用下載”欄目自行下載填寫《2023年度新聞記者證核驗表》，并將《2023年度新聞記者證核驗表》和年度核驗自查報告、公示材料（刊登公示的報紙、期刊或網(wǎng)頁截圖截屏）報送主管部門。主管部門要結(jié)合日常工作情況，對新聞單位所報材料進行審核把關(guān)：對審核通過的，在《2023年度新聞記者證核驗表》上簽署意見并加蓋公章；對發(fā)現(xiàn)問題的，要按有關(guān)規(guī)定作出處理并及時上報。年度核驗材料經(jīng)主管部門審核通過后，新聞單位要將《2023年度新聞記者證核驗表》（已蓋章的PDF版）及擬申請通過年度核驗的持證人員信息，通過中國記者網(wǎng)“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”上報。未經(jīng)主管部門審核的，年度核驗材料一律不予通過。

3.?管理部門審查核準。國家新聞出版署、各省級新聞出版管理部門按照規(guī)定對各新聞單位的年度核驗材料進行審核檢查，作出是否同意通過年度核驗的結(jié)論。因2024年將開展新聞記者證集中換證工作，根據(jù)工作慣例，不再向2023年度核驗通過的新聞單位發(fā)放核驗標簽，集中換證時統(tǒng)一粘貼2023年度核驗標簽。

五、工作要求

1.?高度重視，抓好落實。各地區(qū)各部門各單位要提高政治站位，落實政治責任，充分認識新聞記者證管理對促進新聞記者隊伍建設(shè)、規(guī)范新聞傳播秩序的重要作用，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和本通知要求，落實落細工作任務(wù)。各省級新聞出版管理部門要落實屬地管理責任，及時制定細化工作安排，加強組織引導(dǎo)、督促檢查，扎實推進年度核驗各項工作。新聞單位主管部門要嚴格落實主管責任，督促新聞單位按時參加年度核驗，把好核驗材料審核關(guān)，切實守好建好意識形態(tài)陣地。新聞單位要落實主體責任，以年度核驗為抓手，全面規(guī)范新聞記者證申領(lǐng)使用管理，改革完善新聞記者隊伍建設(shè)管理制度機制。

2.?依法依規(guī)，從嚴審核。各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管部門要嚴格按照新聞記者證使用管理有關(guān)規(guī)定，對照政治建設(shè)、遵紀守法、履職盡責、合規(guī)上崗等方面要求，從嚴從實檢查核驗。對政治素質(zhì)不過硬、存在違法違規(guī)問題線索或者履職盡責不符合要求的，應(yīng)暫緩其年度核驗，并依規(guī)依紀（依法）作出相應(yīng)處理。對未刊發(fā)新聞作品或者刊發(fā)數(shù)量較少、繼續(xù)教育任務(wù)未完成或者有違職業(yè)道德要求的，視情采取批評教育、內(nèi)部通報、督促整改等措施，情節(jié)嚴重、拒不整改的，應(yīng)暫緩其年度核驗。對申領(lǐng)材料造假、勞務(wù)派遣、轉(zhuǎn)崗換崗、離職退休、不參加年度核驗的，一律注銷證件，并依規(guī)依紀（依法）對新聞單位作出處理。對被國家有關(guān)行政管理部門立案調(diào)查或者被處以停業(yè)整頓、暫停新聞信息更新的新聞單位，一律暫緩其全部新聞記者證年度核驗；對未備案休刊停播、長期無法正?？ミ\營的新聞單位，一律注銷其全部新聞記者證。

3.?加強管理，促進發(fā)展。各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管部門要結(jié)合這次年度核驗，進一步規(guī)范新聞記者證使用管理，更好發(fā)揮行業(yè)管理對新聞單位建設(shè)管理、新聞記者隊伍建設(shè)、新聞事業(yè)健康發(fā)展的助推作用。要進一步明確新聞記者證核發(fā)是新聞記者執(zhí)業(yè)管理的主要途徑，已經(jīng)列入國家行政許可事項清單，具有權(quán)威性、強制性，必須嚴格規(guī)范使用管理新聞記者證。對于合規(guī)上崗問題突出的，要結(jié)合工作實際進行集中清理整頓，倒逼新聞單位增強法治意識，規(guī)范管理、健康發(fā)展。要堅持應(yīng)發(fā)盡發(fā)、持證上崗原則，支持新聞單位符合持證條件的新聞采編人員申領(lǐng)新聞記者證，持證開展新聞采編活動。要加強對持證人員的學(xué)習教育，強化新聞采編、新聞記者證使用管理等政策法規(guī)學(xué)習，突出全媒體采編技能學(xué)習，積極主動運用新媒體，鞏固壯大主流輿論陣地。

各省級新聞出版管理部門、中央新聞單位主管部門、中央主要新聞單位要對年度核驗工作情況進行全面總結(jié)，形成書面報告（包括主要做法、成功經(jīng)驗、取得成效、存在問題、意見建議及下一步計劃安排等），于2024年3月29日前報送國家新聞出版署，同時將電子版發(fā)送至電子郵箱zxbmtjgc@126.com。

國家新聞出版署  

2024年1月8日  

（聯(lián)系人：陳銳，電話：010—83138489）