1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會在上海召開，對事關(guān)中國革命的諸多問題作了初步的回答，制定了黨的民主革命綱領(lǐng)，實現(xiàn)了最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一；表示要組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，最早提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想和主張；通過了黨的歷史上的第一部黨章，并決定中國共產(chǎn)黨作為一個支部加入列寧領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)國際。這些都對黨后來的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

           中共二大會址——上海南成都路輔德里625號（今成都北路7弄30號）

■黨在領(lǐng)導(dǎo)實際革命斗爭的同時，注重發(fā)展自身組織■

1921年7月黨一成立，就立即投身到火熱的革命活動中去，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)工人運動方面做了大量的工作。9月，黨在上海成立了公開領(lǐng)導(dǎo)工人運動的總機(jī)關(guān)——中國勞動組合書記部，創(chuàng)辦了機(jī)關(guān)刊物《勞動周刊》。接著，又在北京、武漢、長沙、廣州、上海等地建立了分部。1922年8月，總部從上海遷到北京后，在上海也建立了分部。各地黨組織相繼領(lǐng)導(dǎo)了上海英美煙廠、粵漢鐵路武（昌）長（沙）段、漢口租界人力車夫等罷工斗爭，黨在工人群眾中的影響日益擴(kuò)大。

黨在領(lǐng)導(dǎo)實際革命斗爭的同時，還注重發(fā)展自身組織。1921年11月，陳獨秀以中央局書記的名義，通告上海、北京、廣州、武漢、長沙各區(qū)黨組織，對黨、團(tuán)、工會組織的發(fā)展及工人運動和宣傳工作等問題，作出了具體的規(guī)定。要求上海、北京、廣州、武漢、長沙五區(qū)在本年內(nèi)，遲至次年7月開大會前，都能得同志30人，成立區(qū)執(zhí)行委員會，以便開大會時能依黨綱成立正式中央執(zhí)行委員會。

各地黨組織認(rèn)真執(zhí)行中央局的指示，組織發(fā)展基本達(dá)到了中央局的要求，一些原沒有黨組織的地方新建立了黨的組織，旅法支部也與中央取得了聯(lián)系。此外，在留德、留俄、留美學(xué)生中也發(fā)展了黨員或建立了黨組織。

黨成立后，中央機(jī)關(guān)設(shè)在上海。由于陳獨秀尚在廣州，中央局書記暫由周佛海代理。周當(dāng)時是一個年輕的留學(xué)生，理論水平和實際經(jīng)驗都難孚眾望。這種局面引起了共產(chǎn)國際代表馬林的擔(dān)憂，他要求陳獨秀辭去廣州的工作，回滬一心一意主持中央工作，并派包惠僧到廣州督促陳獨秀返滬。

1921年9月，陳獨秀辭去了廣州的職務(wù)，到了上海，專任中央局書記。經(jīng)過與馬林、尼克爾斯基會商，決定加強宣傳工作，以《新青年》作為黨的公開宣傳刊物，由陳獨秀親自主持。繼續(xù)出版《共產(chǎn)黨》月刊，作為秘密宣傳刊物，由李達(dá)負(fù)責(zé)。黨還在上海成立了人民出版社。人民出版社由李達(dá)主持，他還兼任編輯、校對和發(fā)行。這是一個秘密的出版機(jī)構(gòu)，所以書上印的社址是“廣州昌興馬路”。

1921年12月，馬林為了解孫中山和國民黨的情況，在張?zhí)椎呐阃拢搅藦V西桂林，會晤正在那里組織北伐的孫中山。馬林發(fā)現(xiàn)，孫中山對蘇俄的情況很感興趣，對蘇俄革命的成功十分欽佩，但對勝利后要實行共產(chǎn)主義制度頗有疑慮。馬林認(rèn)為，孫中山身上有可貴的革命精神，在世界反對帝國主義的斗爭中，應(yīng)該將孫中山和國民黨作為盟友。由于當(dāng)時共產(chǎn)黨的力量還很弱小，難以獨立領(lǐng)導(dǎo)中國革命，于是馬林萌生了促使國共兩黨合作的想法。

1922年3月，馬林返回上海后，把自己的想法告訴了陳獨秀和張國燾。不料，陳獨秀等毫不遲疑地表示，堅決反對國共合作。不僅陳獨秀等人表示反對，不少黨組織和黨員也不贊同。

面對國內(nèi)復(fù)雜的形勢，黨必須對孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨、帝國主義、封建軍閥，以及“聯(lián)省自治”“好人政府”之類的主張，明確地表明自己的態(tài)度，并制定黨在當(dāng)時階段的革命綱領(lǐng)，明確奮斗目標(biāo)。

在1920年七八月間召開的共產(chǎn)國際第二次代表大會上，列寧提出了《民族和殖民地問題提綱初稿》，系統(tǒng)地闡述了關(guān)于民族和殖民地問題的理論。

共產(chǎn)國際二大通過的《關(guān)于民族和殖民地問題的補充提綱》指出：在革命發(fā)展的第一階段，應(yīng)當(dāng)是推翻外國資本主義，完成資產(chǎn)階級民主革命任務(wù)。“殖民地革命在初期并不是共產(chǎn)主義革命，然而，如果它從一開始就由共產(chǎn)主義先鋒隊來領(lǐng)導(dǎo)，革命群眾就將逐漸獲得革命經(jīng)驗，走上達(dá)到最終目的的正確道路?！边@對于剛剛開始革命實踐的年輕的中國共產(chǎn)黨來說，具有重要指導(dǎo)意義。

            黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨宣言》和議決案

1922年1月21日至2月2日，共產(chǎn)國際在莫斯科召開了遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會，與華盛頓會議相對抗。中國共產(chǎn)黨、中國社會主義青年團(tuán)、中國國民黨等共派出了40多名代表組成中國代表團(tuán)。中國共產(chǎn)黨參加會議的代表有張國燾、高君宇、王盡美、鄧恩銘等14人。這是黨成立后第一次正式派出代表參加大型的國際會議。這次會議根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地問題的理論，明確指出：中國“當(dāng)前的第一件事便是把中國從外國的羈軛下解放出來，把督軍推倒”，土地收歸國有，創(chuàng)立一個民主主義的共和國。其間，列寧抱病接見了中國共產(chǎn)黨代表張國燾、中國國民黨代表張秋白和鐵路工人代表鄧培三人，詢問了中國的政治、經(jīng)濟(jì)形勢和工人運動狀況，希望國共兩黨能夠?qū)崿F(xiàn)合作，勉勵中國工人階級和革命群眾加強團(tuán)結(jié)合作，推動中國革命向前發(fā)展。這次會議，對于中國共產(chǎn)黨制定當(dāng)前階段的革命綱領(lǐng)，提供了直接幫助。

在這樣的背景下，中國共產(chǎn)黨決定召開第二次全國代表大會。

■由于事先沒有制定代表選舉辦法，二大代表是由陳獨秀、張國燾指定的■

早在1921年11月，陳獨秀起草的《中國共產(chǎn)黨中央局通告》就曾指出，黨的二大要在次年7月召開，但沒有確定會議的地址。張國燾為此解釋說：“至于會議地點，如在上海，顯然要預(yù)防租界當(dāng)局的干擾；如改在廣州舉行，自然是很安全，不過當(dāng)時廣州的政情很復(fù)雜，孫（中山）陳（炯明）摩擦之說已甚囂塵上，如果國民黨內(nèi)部真發(fā)生沖突，我們在廣州召開大會就有些不便。因此，中共中央決定由陳獨秀先生和我在廣州指導(dǎo)勞動和青年團(tuán)兩個大會的進(jìn)行，并考察廣州的政治情況，研究國共合作的可能發(fā)展，再行決定我們黨的第二次代表大會是否便于在廣州舉行?！?/span>

張國燾所講的“勞動和青年團(tuán)兩個大會”，指的是1922年5月召開的第一次全國勞動大會和中國社會主義青年團(tuán)第一次全國代表大會。時值陳炯明叛變前夕，廣州的局勢已十分緊張。陳獨秀曾同陳公博一起前往惠州會晤陳炯明，帶有勸說陳炯明不要同孫中山?jīng)Q裂的意圖，但陳炯明一意孤行。陳獨秀見事不可為，便立即回到了上海。陳獨秀雖然沒有接受馬林關(guān)于國共合作的主張，但在孫中山和陳炯明決裂之時，他立即明確表示與陳炯明斷絕一切關(guān)系，并寫了《關(guān)于現(xiàn)在中國政治問題的我見》，強調(diào)“武人割據(jù)是中國唯一之亂源”。中共中央還致函廣州黨組織負(fù)責(zé)人譚平山等，要其脫離與陳炯明的一切聯(lián)系，轉(zhuǎn)而支持孫中山。

南方形勢既然如此緊張，在廣州召開黨的二大顯然不合適了，于是中央局決定黨的第二次全國代表大會仍在上海舉行。

參加遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會的中共代表回國后，向中共中央和陳獨秀匯報了會議的情況。受列寧殖民地半殖民地問題理論的啟發(fā)，中國共產(chǎn)黨開始認(rèn)識到中國屬于半殖民地半封建社會，當(dāng)時還不能進(jìn)行社會主義革命，而應(yīng)進(jìn)行反帝反封建的資產(chǎn)階級性質(zhì)的民主革命，因此，革命不但需要無產(chǎn)階級參加，也需要組織動員其他革命力量參加，建立革命的聯(lián)合戰(zhàn)線。在黨的二大召開前夕，即1922年6月15日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表了由陳獨秀起草的第一次對時局的主張。

這份文件的最重要之處，就是放棄了過去對任何黨派都采取排斥態(tài)度的關(guān)門主義觀點，第一次提出了建立“民主主義聯(lián)合戰(zhàn)線”的主張。

這份文件是中國共產(chǎn)黨第一次就中國民主革命的重大問題公開發(fā)表自己的政治主張，也是黨運用馬克思主義分析中國狀況，解決中國革命問題的新起點，實際上為黨的二大的召開提供了思想準(zhǔn)備。

既然決定二大在上海召開，找一個安全的會址就至關(guān)重要。這時，法租界望志路的李書城公館和老漁陽里2號的陳獨秀寓所，都早為租界當(dāng)局所注意，自然不能作為會址了。只有輔德里625號李達(dá)的寓所還是黨的一個可靠的聯(lián)絡(luò)點，而且他的房子是一排石庫門房子中的一家，側(cè)身一閃而入，不易辨出進(jìn)了誰家。于是，中共中央決定在這里召開黨的第二次全國代表大會。

這時，黨組織雖有發(fā)展，但畢竟一切都處于初創(chuàng)時期，所以召開二大的時候，事先并沒有制定代表選舉辦法，當(dāng)然代表也不是選舉產(chǎn)生的，而是由陳獨秀、張國燾指定的。第一屆中央局的成員陳獨秀、張國燾、李達(dá)是當(dāng)然的代表。此外，有各省和社會主義青年團(tuán)的代表，也有部分赴莫斯科參加遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會的代表，還有留法支部的代表。其中，莫斯科回來的代表占了相當(dāng)比重，這是因為陳獨秀“很重視這些從外國回來的同志們”。他認(rèn)為“從國外歸來的同志能增加中共的新血液，又可糾正國內(nèi)同志那種受環(huán)境影響的散漫心理”。李達(dá)后來也說：“這時氣象有些新鮮，那些青年團(tuán)員學(xué)會唱國際歌，行動也很敏捷，帶來了一些新的作風(fēng)。”他們回來之后，看到國內(nèi)的黨員多是一些學(xué)者模樣的人，便呼之為“學(xué)究派”。

■為了鮮明表明黨對時局的主張，大會決定起草《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》■

快到預(yù)定的開會日期了，但北京的李大釗、湖南的毛澤東和廣東的譚平山等代表仍未趕到。李大釗原曾許諾參加，臨近會期時又因有事不能出席；毛澤東這時倒是在上海，但忙于從事反對湖南軍閥趙恒惕的活動，未能參加大會。1936年，毛澤東在陜北的窯洞里對來訪的斯諾說：“我被派到上海去幫助組織反對趙恒惕的運動。那年（1922年）冬天（日期有誤），第二次代表大會在上海召開，我本想?yún)⒓樱墒峭浟碎_會地點，又找不到任何同志，結(jié)果沒有能出席?！?/span>

廣東代表譚平山則由于此時發(fā)生了陳炯明叛變事件，廣東黨組織與中央的聯(lián)絡(luò)發(fā)生困難，沒有趕去上海。

在等待幾天之后，大會于7月16日正式開幕。參加這次大會的有陳獨秀、張國燾、李達(dá)、楊明齋、羅章龍、王盡美、許白昊、蔡和森、譚平山、李震瀛、施存統(tǒng)等12人（有一人姓名不詳）。對于出席二大的代表，張國燾在其回憶錄中則說：“陳獨秀、李達(dá)和我三個上屆的中央委員是當(dāng)然代表，蔡和森是留法中共支部的代表，高尚德是北京代表，包惠僧是武漢代表，社會主義青年團(tuán)中央的代表是施存統(tǒng)，此外還有一位上海代表、一位杭州代表，名字我記不起了，一共九人；非正式代表列席會議的有張?zhí)住⑾蚓璧热?。?/span>

大會由中央局書記陳獨秀主持。陳獨秀首先向大會報告了一年來中央工作的概況及6月發(fā)表的宣言的政治主張，介紹了黨組織發(fā)展和各地工人運動情況。陳獨秀在報告中說，中國共產(chǎn)黨是工人階級政黨，最終目的是要在中國實行無產(chǎn)階級革命，建立勞農(nóng)專政的國家，實現(xiàn)共產(chǎn)主義。但目前，中國對內(nèi)仍在封建式的軍閥統(tǒng)治之下，對外是個受帝國主義勢力支配的半獨立國家，所以無產(chǎn)階級有加入民主革命運動的必要，只有聯(lián)合民主黨才能打倒共同的敵人。接著，由張國燾報告出席遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會的經(jīng)過、工人運動狀況和第一次全國勞動大會情形，由施存統(tǒng)介紹社會主義青年團(tuán)第一次代表大會的情況。

1924年3月，中國社會主義青年團(tuán)第二屆中央擴(kuò)大會議部分與會者在上海合影。前排左起：卜道明、阮嘯仙、陸沉、夏明翰、鄧中夏；后排左一為劉仁靜，左三為黃日葵，左四為惲代英

隨后幾天，大會的主要議程是分組討論這幾個報告。

當(dāng)時，上海的政治環(huán)境惡劣，就在二大開幕的當(dāng)天，法租界查封了中國勞動組合書記部。鑒于此，大會吸收了一大時的教訓(xùn)，決定會議以小型的分組討論為主。小組討論分別在上海部分黨員家里進(jìn)行，不是代表的黨員也可以參加討論。在召開全體會議時，也經(jīng)常改換地點，以免引起租界巡捕和密探的注意。李達(dá)回憶說：“第二次代表大會（到會代表約十五六人），一共開了三天的大會，是在英租界南成都路輔德里625號舉行的。第二、第三兩天的大會，是分別在另外一個地方舉行的，里街和門牌號碼我不記得了，但都在英租界，這是千真萬確的。分組討論時，我和蔡和森同志、張國燾三人同屬于一個小組，我是召集人，這小組會是在輔德里625號開會的?！?/span>

會議討論的中心內(nèi)容，是現(xiàn)階段黨究竟應(yīng)制定什么樣的綱領(lǐng)。雖然在大會前，陳獨秀代表中共中央擬就了中國共產(chǎn)黨第一次對于時局的主張，對這個問題有了初步的闡發(fā)，但代表們認(rèn)為還有值得修改完善的地方。蔡和森就明確表示，這個文件未將中國無產(chǎn)階級及先鋒隊中國共產(chǎn)黨的作用完全表達(dá)出來，中國的資產(chǎn)階級不會有法國資產(chǎn)階級在法國大革命時的那種作用。中國是一個半殖民地，無產(chǎn)階級應(yīng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，形成反對帝國主義的革命聯(lián)盟。應(yīng)該說，蔡和森的主張是正確的，其他一些代表也發(fā)表了類似的意見。

為了鮮明表明黨對時局的主張，向全國人民闡明黨在民主革命階段的基本綱領(lǐng)，大會決定起草《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》，并推舉陳獨秀、蔡和森、張國燾組成起草委員會，負(fù)責(zé)宣言起草工作。蔡和森和張國燾又推陳獨秀為宣言執(zhí)筆人。陳獨秀花了兩天的時間寫出了初稿，蔡和森提出了許多補充和修改意見，然后交大會討論。

7月23日，大會在法租界的另一處地方再次舉行全體會議，通過了《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》等文件，并進(jìn)行大會的最后一項議程——選舉中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

代表們認(rèn)為，目前黨員的數(shù)量仍然有限，中央執(zhí)行委員會的人數(shù)不必太多，于是選舉陳獨秀、張國燾、蔡和森、高君宇、鄧中夏5人為中央執(zhí)行委員會委員，另選出3名候補執(zhí)行委員。

在選舉時，第一屆中央執(zhí)行委員李達(dá)表示，根據(jù)他一年多在中央工作的經(jīng)驗，還是專門從事寫作比較適宜些，而且準(zhǔn)備回湖南去教書，請求不再擔(dān)任中央的宣傳工作。大會接受了李達(dá)的請求，并推選陳獨秀為中央執(zhí)行委員會委員長，蔡和森為宣傳委員，張國燾為組織委員。

■黨的二大對事關(guān)中國革命的諸多問題作出初步回答■

“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。中國過去一切革命斗爭成效甚少，其基本原因就是因為不能團(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人?！边@是毛澤東對近代以來中國革命的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行深刻總結(jié)后得出的正確結(jié)論。

在中國共產(chǎn)黨成立之前，中國人民不屈不撓地進(jìn)行過反抗外國侵略和本國封建統(tǒng)治者的斗爭，這些斗爭的成效卻甚小，究其原因，重要的一點就是沒有認(rèn)識革命的動力和對象。對于這個中國革命中長時間沒有解決的問題，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》，對民主革命的對象、任務(wù)、性質(zhì)作了明確的回答，制定了徹底的反帝反封建的革命綱領(lǐng)。

大會根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地問題的革命理論，對中國的政治經(jīng)濟(jì)狀況及當(dāng)前的革命任務(wù)以及黨的綱領(lǐng)等作了具體的分析。大會發(fā)表的《宣言》明確指出，中國的社會性質(zhì)是半殖民地半封建社會。它決定了中國革命的主要敵人是外國帝國主義和本國的封建主義，反帝反封建就成為當(dāng)時中國革命的主要任務(wù)?！缎浴分赋?，中國革命要分兩步走，第一步是“引導(dǎo)工人們幫助民主主義的革命運動，使工人和貧農(nóng)與小資產(chǎn)階級建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”；第二步是進(jìn)行社會主義革命，實現(xiàn)“與貧苦農(nóng)民聯(lián)合的無產(chǎn)階級專政”。

黨的二大強調(diào)，中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，“他的目的是要組織無產(chǎn)階級，用階級斗爭的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個共產(chǎn)主義的社會”。這也是黨的最高綱領(lǐng)。黨的二大同時提出，中國革命第一步的任務(wù)是“為工人和貧農(nóng)的目前利益計，引導(dǎo)工人們幫助民主主義的革命運動，使工人和貧農(nóng)與小資產(chǎn)階級建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”。這個“聯(lián)合戰(zhàn)線”奮斗的目標(biāo)是：消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨立；統(tǒng)一中國本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國；同時爭取工人、農(nóng)民的基本民主權(quán)利，制定關(guān)于工人和農(nóng)人以及婦女的法律等。這是黨的歷史上第一次明確提出黨在民主主義革命中的基本綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)。

基于對中國基本國情的分析，黨的二大第一次將黨的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)和黨在民主革命階段要完成的任務(wù)結(jié)合起來，將黨的一大確定的直接搞社會主義革命，明確為先進(jìn)行民主主義革命，然后再進(jìn)行社會主義革命。這是黨的戰(zhàn)略方針的一個重大轉(zhuǎn)變，表明黨對中國革命的性質(zhì)和革命任務(wù)的認(rèn)識與一大相比更為深刻。這樣，黨的二大就在全中國人民面前，破天荒地提出了明確的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國革命指明了方向。

■黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是黨的歷史上第一部黨章■

為了貫徹黨的民主革命綱領(lǐng)，黨的二大通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》《關(guān)于少年運動問題的決議案》《關(guān)于婦女運動的決議》《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》等文件。

黨的二大強調(diào)，為了實現(xiàn)反帝反封建的革命目標(biāo)，必須組成“民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”?！蛾P(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》指出：中國廣大農(nóng)民有極大的革命積極性，是革命運動中的最大因素，大量的貧苦農(nóng)民能和工人投身革命，那時可以保證中國革命的成功。中國的小資產(chǎn)階級因外國商品充斥中國市場日趨困苦，甚至破產(chǎn)失業(yè)，加之本國資本主義的發(fā)展，又加速手工業(yè)者的無產(chǎn)階級化，所以勢必加入到革命的隊伍里面來；“中國幼稚資產(chǎn)階級為免除經(jīng)濟(jì)上的壓迫起見，一定要起來與世界資本帝國主義奮斗”；至于中國的無產(chǎn)階級，因有偉大的勢力，“發(fā)展無已的結(jié)果，將會變成推倒在中國的世界資本帝國主義的革命領(lǐng)袖軍”。

一個政黨僅僅有好的綱領(lǐng)是不夠的，還必須廣泛地組織動員群眾，為實現(xiàn)自己的綱領(lǐng)而斗爭。為此，黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》明確指出：“我們共產(chǎn)黨，不是‘知識者所組織的馬克思學(xué)會’，也不是‘少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團(tuán)體’，‘應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級中最有革命精神的大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒’；我們既然不是講學(xué)的知識者，也不是空想的革命家，我們便不必到大學(xué)校到研究會到圖書館去，我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成一個大的‘群眾黨’?！睘榇?，大會提出兩條重要原則：一是黨的一切活動都必須深入到廣大的群眾里面去；二是黨內(nèi)必須有嚴(yán)密的、高度集中的、有紀(jì)律的組織和訓(xùn)練，并且要求每個黨員不只是在言論上表現(xiàn)出是共產(chǎn)主義者，而且在行動上表現(xiàn)出來是共產(chǎn)主義者。

黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨既然是代表中國無產(chǎn)階級的政黨，所以第二次全國大會議決正式加入第三國際，完全承認(rèn)第三國際所決議的加入條件二十一條，中國共產(chǎn)黨為國際共產(chǎn)黨之中國支部?！睆拇?，中國共產(chǎn)黨作為共產(chǎn)國際的一個支部，毫無疑問必須服從共產(chǎn)國際作出的決定。

黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是黨的歷史上的第一部黨章，對黨員的條件、黨的各級組織和黨的紀(jì)律作出了明確的規(guī)定。尤其值得注意的是，這部總共由29條組成的章程，專門單列了“紀(jì)律”一章共9條，可以說，中共迄今為止的一些重要的政治規(guī)矩在其中都有所體現(xiàn)。例如它規(guī)定：“全國大會及中央執(zhí)行委員會之議決，本黨黨員皆須絕對服從之?！薄跋录墮C(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級機(jī)關(guān)之命令；不執(zhí)行時，上級機(jī)關(guān)得取消或改組之。”“本黨一切會議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)?！弊鳛辄h最為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“四個服從”，在這里已經(jīng)有了“三個服從”，這表明中國共產(chǎn)黨在其成立之初，就高度重視紀(jì)律規(guī)矩的建設(shè)。

鄧小平后來曾指出：“有了理想，還要有紀(jì)律才能實現(xiàn)。紀(jì)律和自由是對立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者是不可分的，缺一不可。我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀(jì)律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”

黨的二大對事關(guān)中國革命的諸多問題，如中國社會和中國革命的性質(zhì)，黨的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)與當(dāng)時階段革命任務(wù)的關(guān)系等作出了比較正確的回答，制定黨的民主革命的綱領(lǐng)，強調(diào)黨必須深入群眾開展實際的革命斗爭，必須與其他革命的黨派建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，必須將黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)有機(jī)地統(tǒng)一起來，這些對黨的發(fā)展都有重要而又長遠(yuǎn)的意義。黨章是一個政黨重要的標(biāo)志，黨的二大產(chǎn)生了黨史上的第一部黨章，表明中國共產(chǎn)黨已經(jīng)完成了自己的組建工作。■