習仲勛在機場迎接葉劍英委員長到廣東視察

1978年4月，中央派習仲勛到廣東省委擔任第二書記，第一書記韋國清調(diào)到總政工作，實際是習仲勛主持工作。4月5日，習仲勛抵達廣州。6日，他就在中共廣東省第四次代表大會上發(fā)表講話。他說：“我們責任十分重大。我們一定要振奮革命精神，把工作做得更好，不辜負黨中央和5000多萬廣東人民對我們的信任和希望。”他對工作的態(tài)度是“‘三要’和‘三不要’：第一，要有決心和信心，不要打退堂鼓；第二，要有膽識，勇挑重擔，不怕犯錯誤，不要怕?lián)L險；第三，要有務實精神，謙虛謹慎，不要冒失，不要出風頭，不要怕否定自己?！?/span>

■習仲勛考察寶安，當場決定解禁四條規(guī)定■

1978年6月，習仲勛因勢利導，決定將省委召開的地市委書記會議改為省委擴大會議進行整風，“抓住了廣東上不去的兩個主要問題。一個是路線問題，一個是班子問題”。解決了這兩個問題，改革開放才有了基礎。6月20日，習仲勛主持省委常委會議，討論落實華國鋒在聽取林乎加、段云匯報時的講話，責成省委常委、省革委會副主任李建安負責，主持召集省級有關單位研究，提出加強寶安、珠海兩縣建設方案。李建安和省革委會副主任黃靜波一起召集會議，23日拿出方案。

7月，習仲勛帶著剛隨谷牧考察回來的省委書記王全國，輕車簡從，乘坐一輛七座的面包車，到梅州、汕頭、惠陽地區(qū)的21個縣考察。7月上旬，進入寶安，只見公路兩旁耕地丟荒很多。田里只有一些老年婦女、小孩，還有邊防部隊派來幫助收割的戰(zhàn)士。寶安縣城深圳，只是有兩條半街的邊陲小鎮(zhèn)，人口只有2萬多人，街道狹窄，房屋低矮破舊，破破爛爛。

習仲勛到達深圳后，不聽匯報，讓惠陽地委副書記兼寶安縣委書記方苞帶他先看，了解實際情況。他們先到羅芳、蓮塘、沙頭角等陸路地區(qū)考察。方苞邊走邊介紹：寶安有幾千畝土地在香港那邊都丟荒了。為什么會丟荒？第一，“文化大革命”前的政策允許寶安縣的勞動力過境耕作，但是現(xiàn)在管得很死，一天才能批幾個干部過去，沒有勞動力進行耕作，土地自然就丟荒了。第二，以前過境探親的政策是“三個五”，即每人每年可以過去探親五次，每次去可以買五斤副食品，五斤副食品的總價格不超過五元錢。這本來就限制得很死了。到了“文化大革命”時批“三洋”（崇洋、靠洋、向洋）就通通禁止，不準過境探親了。“文化大革命”結(jié)束后恢復了部分政策，批準一些人過去種糧食，但糧食收割了要挑回來，不準在香港那邊賣。雖然有很多地在香港，但勞動力不夠，做不過來，地就荒廢了。寶安與香港山水連為一體，一橋（羅湖橋）相通，一街（沙頭角中英街）相連。寶安與華僑、港澳同胞有直系親屬關系的有14萬人，占全縣33萬人口的42.4％，還有持雙重戶籍（香港戶籍和寶安戶籍）經(jīng)常來往兩地的流動漁民2萬余人。由于特殊的地理環(huán)境，再加上不同時期的各種因素的影響，寶安偷渡外逃人數(shù)長期居全省首位，占全縣總?cè)丝诘?/span>18.7％，占總勞動力13.5萬人的29.3％。偷渡外逃對寶安的經(jīng)濟、思想、政治和社會的各個方面造成了很大的危害，搞亂了邊防社會治安，嚴重破壞了生產(chǎn)。方苞告訴習仲勛，有很多偷渡到香港的人，找到工作后很快就可以寄錢回家，家里人一兩年以后就可以蓋新房。

在沙頭角那條獨特的中英街，習仲勛看見幾塊豎在街中間的石頭，把一條窄窄的街道一分為二，粵港兩邊貧富懸殊，對比非常鮮明：香港那邊車水馬龍，一派繁華熱鬧景象；寶安這邊破破爛爛，蕭條冷清。習仲勛心里感到很難受，對方苞和沙頭角鎮(zhèn)的干部說：當前存在的問題，主要是林彪、“四人幫”破壞所遺留下來的，許多本來是對的事情也不敢搞、不讓搞。比如在香港那邊幾千畝屬于寶安管的耕地的過境耕作問題；讓香港資本家進設備采沙石出口，收入兩家分成問題；吸收外資搞加工業(yè)問題；恢復邊境小額貿(mào)易問題；等等。他支持和鼓勵寶安的干部，“說辦就辦，不要等”，“只要能把生產(chǎn)搞上去的，就干，不要先去反他什么主義。他們是資本主義，但有些好的方法我們要學習”。他對方苞說：“一條街兩個世界，他們那邊很繁榮，我們這邊很荒涼，怎么體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性呢？一定要想辦法把沙頭角發(fā)展起來?！?/span>

第二天，習仲勛往西前往皇崗。他們來到邊防部隊設立在一個小山坡上的瞭望哨，在那里用望遠鏡看對面香港的情況。接著，又到了水圍大隊一帶，走訪了“漁農(nóng)村”以及民兵英雄郭勝全。

第三天，習仲勛前往蛇口的漁業(yè)一大隊視察。這個大隊生產(chǎn)搞得不錯，漁民收入也較高。他看了很高興。但該大隊也存在不少問題，如漁船維修沒有150噸的船臺，零件買不到，口糧供應不足，水產(chǎn)資源受破壞等。

習仲勛還參觀了沙頭角的塑料花廠、皇崗的假發(fā)廠。這是兩家來料加工廠，也是最早的“三來一補”企業(yè)。習仲勛認為開展來料加工，賺取加工費，既可以增加集體和個人的收入，也可以解決大量的勞動力就業(yè)問題，大有可為。

習仲勛寶安之行，深入邊境農(nóng)村和邊防哨所，與十多名農(nóng)村黨支部書記座談，耳聞目睹了內(nèi)地和香港的差距。當場決定解禁“文革”中的四條規(guī)定：一、可以過境耕種，二、恢復和香港的小額貿(mào)易，三、盡快把經(jīng)濟搞上去，四、減少糧食種植面積。

習仲勛認為外逃嚴重，主要是政策的問題，只要政策搞對頭了，經(jīng)濟很快就可以上去。他說：這里是我們國家的南大門，你們要給國家爭得榮譽，讓外國人進來就看到社會主義的新氣象。林彪、“四人幫”把我們很多的思想和事情都搞亂了，對的也說成是錯的。所以一定要抓好整風，一邊整風，一邊整改，看清楚了就改。農(nóng)副產(chǎn)品配額問題，我們要回去研究。他還說：你們有什么具體問題就找（劉）田夫、（王）全國，他們負責具體的工作。你們提出要減少糧食種植面積，省委原則上同意，具體減多少，我們回去再仔細研究。邊防地區(qū)可以不交糧食給省，農(nóng)民口糧自己解決，然后出口掙外匯。香港市場需要什么，什么可以多掙外匯，你們就養(yǎng)什么、種什么。